今年年初，如皋市积极顺应“放管服”改革要求，以大力推进“一件事”改革为契机，在南通地区率先破题群众关注度高、需要“多头跑、反复跑”的“新生儿出生一件事”。通过“部门联办、一窗通办、就近即办”，整合新生儿户口登记、社会保障卡申领、医保参保登记等事项，创新推进“新生儿出生一件事”服务，每年将惠及近万户家庭。

构建“联动网”，觅准“出生一件事”突破口

“如何让宝爸宝妈们在办理新生儿业务时‘马上办、网上办、就近办、一次办’，这是公安窗口放管服改革成果惠及群众的一项大事。”如皋市法制大队大队长姚小凤介绍，该大队在梳理公布政府权责清单和公共服务事项清单的基础上，以为企业和群众办好“一件事”为标准，推动将“新生儿出生一件事”列入绩效提升改革清单。

前期，该市公安局主动承担“新生儿出生一件事”改革牵头任务，推动市政务办召集卫健委、医保局、社保局等部门召开专题协调会，组建“新生儿出生一件事”工作专班，明确目标任务，统一改革共识。工作专班深入调查研究，从“一件事”涉及的适用范围、设立依据、受理机构、审批条件、申办材料、办理方式等15个方面入手，汇总审核办事指南，将户口登记、医保参保登记、社会保障卡申领流程理顺，卫健委预防接种事项作为“温馨提示”，最终确立将新生儿出生申报户口登记作为“新生儿出生一件事”办理流程突破口。

从创新想法到措施落实，如皋市推进政务整合、智能融合，打造“一窗通办、全程网办”的综合型服务，对新生儿出生登记、社会保障卡申领、医保参保登记三个申报事项并联办理，申请人只需跑一个窗口就能全部办结。

一窗通办，新生儿“头等大事”一次办结

“之前听说给孩子办证要跑很多地方，真没想到一次就能把所有证件全部办好，实在太方便了！”市民黄国峰来到丰乐派出所户籍窗口，在工作人员的指导下，填写办证相关资料，花了不到半个小时就轻松完成了所有手续，办好了新生儿出生的“头等大事”，成为南通首个“新生儿出生一件事”受益家庭。

据统计，2019年该市共办理新生儿出生登记业务9806个。实行“新生儿出生一件事”改革后，一个窗口、一次办结，打破了以往逐项办理的流程。申请人只需到派出所提交《出生医学证明》、户口簿、结婚证等材料，现场填写申请表，进行不见面审批。从申请到办结，仅需1个工作日。户口簿当场立取，社保卡行政出资免费邮寄送达（特别情形的当日可自行前往服务网点领取），医保参保登记后以手机短信的方式通知申请人及时缴费，真正实现了内部流转、一网通办，让“信息多跑路、群众少跑腿”。

如皋市公安局遵循循序渐进的原则，首批确定锦绣派出所、丰乐派出所、经济开发区中心派出所、如皋港中心派出所等4家基层单位进行“新生儿出生一件事”试点，成为南通首个推进改革的试点地区。在两个月的试运行期内，共顺利办理“新生儿出生一件事”业务165件。

全面铺开，20家派出所就近即办

“很顺利，我在派出所窗口给孩子办户口，还一起办理了社保卡和医保登记，孩子治疗费用也报销了大部分。”8月初，如皋市法制大队行政服务科科长高艳春电话回访家住城北街道的洪先生时，他对一趟就办好孩子的“三项大事”感激不已。

原来，今年5月初，妻子孙女士怀孕8个月便早产，孩子出生起就在医院住院辅助治疗。随后，洪先生到经济技术开发区中心派出所给孩子申报户口时，经民警动员，办理了“新生儿出生一件事”业务，很快就领到了孩子的社会保障卡，及时缴纳了医保参保费用，住院费用共计85000余元，医保报销55000余元，极大地缓解了家庭压力。

像洪先生这样享受到“新生儿出生一件事”便利的家庭不在少数，新生儿在出生6个月内办理参保并足额缴费，即可从出生之日起享受居民医保的各项待遇。据高艳春介绍，“新生儿出生一件事”将户籍与医保、社保相关联，能够有效避免以往少数家长不及时为新生儿办理医保参保手续，导致有重大医疗需求时，无法享受医保待遇的情况。

“这是让数据多走路、群众少跑腿的便民服务，也是公安部门送给新出生宝宝的‘第一份礼物’。”如皋市公安局党委副书记、政委邢新华介绍，该市公安局在试点成功的基础上，将全市20家派出所作为便民服务点，在全市各派出所全面推开，让老百姓享受了实实在在的政务改革红利，并得到了上级部门的认可。