为切实提升基层治理效能、推动基层减负赋能，南通市通州区严格按照上级部署要求，扎实开展镇街履职事项清单工作，严格落实“清单公布之日就是落地之时”的工作要求，积极探索清单赋能基层治理的创新实践，推动基层严格按照履职事项清单行使权力和履行职责。

一是严格依单履职，夯实基本职责任务。在履职事项清单的基础上，镇街结合实际，在职能机构框架下，统筹设置经济发展、建设规划、生态环境、综合执法等具体岗位，逐一明确岗位名称、任职要求等。按照“一类事项原则上由一个岗位统筹、一件事情原则上由一个岗位负责”的原则，探索编制岗位履职说明书，进一步将履职事项细化分解，与具体岗位挂钩，推动建立“权责到岗、岗位到员”的基层履职扁平化、精细化管理新模式，营造“依单履职、照单办事”的基层工作氛围。

二是畅通对接机制，强化区镇协作共治。以配合履职事项清单为“责任分工图”，明确镇街与上级部门的职责边界，镇街主要负责做好宣传教育、线索排查、信息上报等面广量大的基础工作，接受区级部门提供的信息共享、业务培训等方面的履职保障，协同配合好区级部门在执法办案、巡查检查、指挥调度等方面工作，同时明确对保民生、保安全、保底线等重要事项的兜底职责，避免属地管理责任弱化，加强区镇两级业务衔接，围绕相关领域加强协作配合，完善协同机制，推动构建上下贯通、边界清晰、分工清楚、协作共治的基层治理体系。

三是减负赋能并重，激发基层治理活力。针对基层“干不了”“干不好”的工作事项，充分研究论证后纳入上级部门收回事项清单，平均梳理收回事项341项，包括农业农村、水利、城市管理、应急管理等领域行政处罚事项，收回后由业务主管部门承担具体工作；同步收回基层反映强烈的考核评比类事项，并对考核指标进行了修改完善，切实把为基层减负的要求落实落地。同时，综合考虑部分镇街个性履职事项较多，比如，平潮镇承担“三峡移民”走访慰问、补贴发放等后期扶持工作，铁路沿线护路联防，油气长输管道保护等工作，核增平潮镇行政编制2名，推动机构编制资源保障与履职事项清单工作相适配。