今年以来，海安市委编办不断完善基层治理体制机制，在组织架构优化、清单制度完善和运行机制创新三个维度构建起县镇协同的基层治理新体系。

‌一、构建三级联动治理体系，筑牢基层治理基石‌

在推进基层治理过程中，构建了市级、镇级、村级三级联动的治理体系。市级层面，成立了社会治安综合治理中心，优化功能布局，设立接待受理、矛盾调处、仲裁诉讼等六大功能区，实现了群众诉求接待的“全科化”转变，极大提升了服务效率。镇级层面，根据地方特色建设综治中心，合理设置功能区，确保基层治理工作的有序开展。村级层面，依托党群服务中心，集中设置警务室、网格化服务等功能室，便于统筹辅警、民调、网格员等力量联动工作，形成了上下贯通、左右联动的基层治理网络。

‌二、科学编制三张清单，明确基层治理方向‌

为提升基层治理效能，海安市科学编制了三张清单。一是依据基本履职事项清单，动态调整网格化服务管理事项清单，将网格工作与基层实际紧密结合，确保网格员能够精准掌握群众诉求，及时化解矛盾纠纷。二是依据配合履职事项清单和上收事项清单，动态调整部门权责清单，明确各部门、各层级的职责边界，避免了推诿扯皮现象的发生。三是建立了“镇街吹哨、部门报到”工作机制，编制“吹哨报到”事项清单，实现了问题收集、上报、派发、跟踪、反馈、评价的全流程闭环管理，有效解决了基层治理中的难点痛点问题。

‌三、创新三项工作机制，推动基层治理落实‌

在推动基层治理落实方面，海安市创新了三项工作机制。一是建章立制夯基石，制定和完善《加强基层治理体系和治理能力现代化建设的实施意见》，明确了工作任务目标、岗位职责和网格阵地建设要求，为基层治理提供制度保障。二是部门联动解难题，通过“常驻+轮驻+随驻”的方式，整合分散的治理资源，形成了工作合力。三是数据赋能优流程，依托南通市综治信息化平台，打通信访、矛调等数据壁垒，搭建了线上线下一体化综治大联动平台。通过建设矛盾纠纷“基础数据池”，实现了对矛盾风险隐患的“精准画像”和综合施治，有效提升了基层治理的智能化、精细化水平。