崇川区全面贯彻中央和省委、市委关于应急管理综合行政执法改革精神,有力有序推进执法改革重点任务实施,以推进基层应急管理执法队伍建设为着力点,不断提升综合执法效能。
一是优化人员配备,充实执法力量。夯实基层应急管理执法力量,向部分编制资源紧缺的街道核增编制,定向用于配备应急管理执法人员,确保全区各街道、开发园区安全生产监管机构配备不少于6名具有执法资格条件的专职安全监管人员。会同应急管理局,逐月跟踪安全生产监管机构人员配备情况,关注执法人员的业务水平外,优化调整执法人员结构,实现老、中、青相结合的梯次配备。经验丰富的老同志发挥传帮带作用,帮助年轻同志迅速成长;年轻同志则为执法队伍带来新的思路和活力,确保应急行政执法工作的连续性和稳定性。
二是加强学习培训,强化队伍建设。贯彻落实技术检查员制度,根据应急管理部、司法部《应急管理综合行政执法技术检查员和社会监督员工作规定(试行)》要求,街道、开发园区安全生产监督管理机构根据实际需要,科学合理确定专职、兼职技术检查员数量。通过签订劳动合同、劳务合同或者采取符合有关规定的其他方式,聘用专职技术检查员为安全生产监督管理部门行政执法工作提供专业技术支撑,提升执法专业性。巩固深化基层整合审批服务执法力量改革成效,采用区域派驻执法的方式,着力解决基层执法力量专业能力不足、执法不精准等问题。统筹编制资源,崇川区应急管理综合行政执法大队下设五个执法中队,建立健全执法协调配合机制,与各街道、开发园区安全生产监管机构执法人员共同开展执法活动,指导工作开展。
三是创新执法方式,提高工作效率。深化“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式,强化应急管理指挥中心指挥调度能力,提升行政执法规范化、精细化、智能化水平。南通市北高新区开发打造安全生产集约化可视化信息平台,全面汇聚园区企业安全生产工作数据,实时动态掌握辖区内企业安全生产信息,加强对数据的汇集、分析、挖掘、处理和应用,推进“线上预警监测+线下精准执法”,推动监管高效、执法精准。强化执法装备保障,为执法人员配备先进的移动执法设备,如便携式检测仪器、执法记录仪等,提升执法科学性和规范性。执法过程中利用无人机、卫星遥感等技术,对难以到达的区域进行巡查,扩大了执法覆盖范围,实现执法手段创新和执法效率的显著提升。