海安市委编办持续优化体制机制，推动镇街机制重塑，资源重配，着力构建简约高效的基层治理体制，不断提升基层治理能力和服务水平。

一、优化机构设置，完善基层治理架构。调整镇街机构设置。坚持优化协同高效原则，将一类镇整合为“8办1中心”，二类镇整合为“8办”，街道整合为“6办1中心”，着力搭建基层扁平架构，避免出现叠床架屋、职责交叉、政出多门等问题，保障基层治理精简高效。同时，清理议事协调机构。根据《关于进一步清理规范区镇（街道）议事协调机构的通知》要求，区镇（街道）不设议事协调机构，现有议事协调机构均不再保留。目前，全市13个镇街共计清理规范议事协调机构2000余家。

二、厘清职责边界，夯实基层执法基础。坚持依法赋权。印发《海安市乡镇（街道）权力事项清单》，明确一般镇权力事项140项、经济发达镇269项、街道132项。根据省市编制调整清单的文件要求，牵头相关部门对照行政权力事项的新增、取消、下放、变更等情况进行调整完善，确保时效性和准确性。同时，建立协作机制。建立健全镇街综合行政执法协调衔接联动，完善联合执法、案件移送以及信息共享、结果互认等工作协调机制。推动综合办公室联合执法部门开展综合执法指挥调度、案件办理督查督办、行政执法“三项制度”监督，实现综合执法跨部门、跨区域、跨层级协调联动。

三、推动重心下移，提升基层服务质效。统筹调配编制资源。通过“减上补下”“内部挖潜”等方式，加大编制资源向镇街倾斜的力度。探索建立镇街编制周转制度，根据不同类型镇街发展实际、产业布局等因素，对镇街编制资源进行动态调整。同时，强化网格治理服务。坚持让治理直抵基层“末梢”，全面整合镇域治理辅助力量组建 “专职+专业”网格员队伍，进村入户搜集社情民意、风险隐患。按照网格员自办、村级联办、镇级分流交办的模式，做到网格事件“源头发现、采集建档、分流交办、检查督促、结果反馈”闭环处置。