南通市通州区委编办以抓实基层党建稳固根基、规范镇街岗位履行职责、汇聚共治渠道优化服务为着力点，着力破解基层治理难题，化解基层治理矛盾，紧盯基层治理薄弱点，构建协同治理格局，切实提高基层治理效能。

一是聚焦党建引领聚合力量，建强基层治理“筋骨”。强化基层政治功能和组织功能，在机构设置上，按照上级统一部署要求，在新一轮镇（街道）机构设置和管理体制改革工作中，单独设置党建工作办公室，推动党建办实体化运转，统筹组织、宣传、统战等党务工作力量；在人员力量上，要求镇（街道）党（工）委专职副书记担任党建办主任，组织、宣传、统战委员兼任副主任；综合考虑下辖党组织党员数量等因素，分类提出党建办工作人员配备标准，有效加强基层党建工作力量；同时，明确党建办社会工作职责，确保党建引领社会治理落细落实。

二是探索建立岗位履职体系，夯实基层治理“引擎”。探索实施镇街岗位化管理，聚焦镇街党的建设、经济发展、民生服务、平安法治等主要职能，全面科学设置岗位70余个，充分运用镇街履职事项清单工作成果，将履职清单事项与岗位进行双向匹配，结合实际运作情况，编制岗位说明书，明确职责任务、业务流程、工作依据等内容，实现各项工作有据可依、有章可循。对业务幅度宽，工作量大的岗位，创新设置AB岗协同工作机制，有效细化同类岗位内部职责任务，以党建领域岗位为例，宣传A岗负责意识形态和理论武装工作；宣传B岗负责精神文明建设工作，确保所设岗位分工合理、职责明晰。

三是畅通区镇两级共治渠道，筑强基层治理“堡垒”。把切实为基层减负赋能作为提升基层治理效能的重要抓手，在镇街履职事项清单的基础上，聚焦超出镇街职责范围或难以独立解决的问题，区委编办会同镇街、区级相关部门协商研判，研究制定第一批“镇街吹哨、部门报到”事项清单包括综合执法、重点工作、应急处突、民生服务四大领域共27项，探索建立“问题收集、镇街吹哨、部门报到、评价反馈”全链条闭环工作流程。持续强化区镇两级协同配合，持续推动资源、管理和服务重心下移，促进上下对接更加顺畅，基层治理更加高效，真正做到“下有所呼，上有所应”。