近年来，海安市围绕“两高三新、五群十链”现代产业集群，按照“紧盯前沿、沿链谋划，龙头牵引、培育壮大，打造生态、集群发展”的思路，以“三强化三保障”措施为引领，不断推动重点产业高质量发展。

一是强化领导，做好体制机制保障。根据全市十大产业集群建立市领导挂钩联系产业链制度，一名市领导挂钩一条产业链，定期研究协调产业链提升工作。调优产业集群工作组织体系，继续实行挂钩培育，一个产业集群内含若干产业链，一条产业链明确一个培育部门。设立市产业研究院服务中心，核定事业编制30名，重点面向全市十大特色产业集群和未来产业。明确市资源规划局、科技局、财政局、发改委等10家市级部门为培育部门，分别增核培育部门副股级职数1名，保障全市产业集群发展，强化科技创新对产业的驱动力。

二是强化力量，做好专业人才保障。坚持“专业的人干专业的事”理念，结合全市10条重点产业链涉及领域，梯度引导38家国家专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等企业设立博士后工作站，打造“一链一站”创新平台矩阵。建立编制“周转池”，按照“严控总量、保障重点、周转使用、动态调整”的要求，用于一定时期内补充区镇（街道）重点产业的人员工作力量。锚定青年发展型城市建设目标，出台“人才强市30条”，持续加码博士后生活津贴，增设创新项目支持资助，投入真金白银激励博士后牵头科创项目、完成成果转化。

三是强化管理，做好产业运行保障。探索建立“国有资产+事业单位+产才融合”新模式，推动实现人才集聚与研发创新的优势叠加，从管理体制和运行机制入手，优化对产业相关平台的“准入、监管、退出”全生命周期服务，以更加灵活的机制推动创新要素集聚，确保其“进得来、管得住、有优势、出得去”。