海门区委编办立足基层实际，以务实高效的机构编制管理服务为基础，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，为基层治理贡献机构编制力量。

一是坚持基层党建引领。强化党建引领基层治理效能，以镇（街道）机构改革为契机，各镇（街道）单独设置党建工作办公室，不断充实基层党建工作力量。健全完善“镇（街道）党（工）委—村（社区）党组织—网格党支部—宅上（楼栋）党小组—党员中心户”五位一体组织架构，构建“四沉四提四融合”党建引领基层治理体系，协调统筹各方力量，持续增强基层党组织在基层治理中的政治功能、组织功能。

二是坚持人员力量下沉。充实加强基层一线人员力量，今年来，已招录镇（街道）行政人员18名，事业人员27名，不断补充基层新鲜血液。继续推动执法力量沉下去，巩固城管执法人员“区属镇管镇用”下沉模式，并推动其他执法领域以派驻执法或分区域执法形式下沉执法力量，将有限的编制资源用于推进基层高质量发展“刀刃”上，确保编制资源配备符合基层治理实际需求。

三是坚持基层减负“瘦身”。通过印发《海门区镇（街道）权力清单》《 南通市海门区“属地管理”主体责任和配合责任清单（2024版）》，进一步规范镇（街道）权力运行，厘清基层与区级部门职责边界，进一步明晰镇（街道）“该干什么活、能办什么事、应担什么责”，推动构建“照清单履职、按清单办事、依清单问责”的基层治理工作格局。同时，精简优化镇（街道）职能机构，规范设置综合办公室、便民服务中心等机构，清理规范镇（街道）议事协调和挂牌机构，明确镇（街道）不设议事协调机构，除中央有明确规定外，不再加挂各类牌子，并将此列入基层治理工作负面清单。