一直以来，如皋市委编办坚持大抓基层鲜明导向，完善基层社会治理体制机制，聚焦影响基层社会治理的根源性问题，在理顺工作体制、加强基层力量、夯实基础工作、提升基层能力等方面下足功夫，推动基层社会治理不断向纵深发展。

一是突出党建引领，健全基层治理体系。持续加强党对基层治理的全面领导，完善以党建为统领的基层治理体系，乡镇（街道）设置党建专责机构，全面负责镇街党建各项工作，有效衔接社区及村党组织，将党建工作延伸到基层工作的各环节和全过程。构建“党建+网格”的基层治理新格局，促进党建网格和社会治理网格“两网融合”，推进法官、民警、调解组织等各类资源下沉网络，通过构筑基层党建大网，不断延伸和丰富城乡基层党组织建设的触角，实现组织优势向力量优势的成功转化，为全面调动力量、广泛动员群众提供组织保障。

二是突出赋权扩能，激发治理活力。稳妥审慎地把点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的经济社会管理权限下放到基层，推动政务服务向基层下沉延伸，实现高频政务服务事项“就近办”。进一步落实乡镇（街道）党（工）委对辖区的综合管理权、统筹协调权和应急处置权，强化其对涉及本区域重大决策、重大规划、重大项目的参与权和建议权。制定乡镇（街道）职责清单，编制县级职能部门职责事项，形成工作“流程图”“说明书”，厘清乡镇（街道）与县级部门之间的权责边界，切实为基层减负松绑，提升治理效能。

三是突出聚力储备，充实治理力量。推动编制资源向基层倾斜，充分保障招录（聘）用编需求。储备社区（乡村）治理专干，打造基层治理“蓄水池”“后备军”，为平时治理、日常服务匹配相应的基层社会管理、公共服务和应急作战力量。面向优秀社区（村）干部，畅通事业编制人员招聘和乡镇（街道）领导班子选拔“双通道”。强化基层干部锻炼选拔和考察激励，贡献突出的社区干部可选聘为事业编制人员。建强街道、社区和网格党组织，整合社区民警、挂钩辅警、法律顾问、调解员、村级乡贤等多方力量，着力构建起“一网多格、一格多员、全员参与”的矛盾化解新模式。