如东县四个“规范化”建设提升行政执法效能
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近年来,如东县聚焦四个“规范化”目标,围绕执法制度、执法流程、执法队伍和执法保障建设,深入推进综合行政执法体制改革和基层审批服务执法力量整合,为法治政府、法治乡镇建设和治理能力提升提供了有力保障。 聚焦执法制度规范化建设。以“三定”为基础,建立完善下沉执法力量的双重管理与考核机制,压实镇(街道)执法管理职责和部门监督管理、考核指导责任。依法赋予6个行政执法领域3403项执法事项,出台《行政权力事项清单管理办法》,推动执法部门依“单”执法。全面落实行政执法“三项制度”,建立健全执法办案、日常管理、考核评价和信息化建设等系列配套制度,全面抓实执法制度规范化建设。 聚焦执法流程规范化建设。建立明确案件受理、立案调查、自由裁量、事前告知、陈述申辩、法制审核、集体讨论、决定作出和文书送达等各执法环节流程规范,并统一执法用语和执法文书。推行“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式,依托县镇两级现代化指挥中心,集成各领域系统模块,整合视频监控资源,归集执法事项、执法人员、执法对象等信息,搭建行政执法“智慧”联动指挥平台,深入推进执法规范化、智能化建设。 聚焦执法队伍规范化建设。对照省、市标准要求,配齐配足基层执法人员和执法辅助人员。建立健全准入资格、下沉轮换和专岗专用等机制,推动执法队伍全流程管理。加强法制审核监督,在10家执法部门设立执法监督科室,负责本行业、本系统行政执法监督管理工作。采取集中授课、跟班学习、现场观摩和技能竞赛等形式,开展常态化、系统化、实效化执法技能培训,持续提升执法队伍规范化建设水平。 聚焦执法保障规范化建设。全面落实财政保障执法经费制度,根据财政事权与支出责任划分的原则,保障行政执法工作经费和能力建设经费。加强执法办公信息化建设,将基层综合行政执法局办公场所建设纳入镇街建设总体规划,科学合理设置日常办公、接待室、物证存放室、执法档案保存查阅室等场所。配齐配足交通、取证、防护等5类17项执法器材、执法车辆和通讯工具等装备,以制度化、规范化的执法保障推动执法效能持续提升。 |