城市的迅速发展和精神文明建设的不断推进，对城市管理提出了更高的要求——既要善于运用现代化科技手段实现管理智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平，绣出城市的品质品牌。

当传统城市向“智慧城市”转型，“智慧城管”逐渐走进大众视野。如皋，正以精细化管理为手段，以科技赋能为载体，通过数据一个库、管理一条线、监管一张网，推动城市管理走上高效智能的“如皋模式”。

高标准扩建“数据池”，夯实管理基础。

如皋市城市管理监督指挥中心自成立以来，一直将数据信息汇集作为基础性工作来抓，不断创建和扩建城市管理数据库，并将数据库资源进行整合、互通共享，打造涉及城市管理全方位、多层次、多领域的数据池。

扩建完善智慧城管信息数据库。近年来，市城管局在打造智慧城管平台的基础上，先后扩建了户外广告、智慧渣土、智慧环卫、工地扬尘监管数据库，将市政设施、渣土车、环卫作业车、环卫设施、施工工地等基础数据录入系统，为智慧管理提供有效数据支撑。

新建录入城区户外广告数据库。对全市10670个户外广告信息进行了录入，同步完善户外广告平台流程全记录建档，实现历史记录可追溯。对户外广告的安全管理进行精准监控，将户外广告的设置时限、许可时限、安全检测到期时限进行详细记录，以便中队对过期的广告进行拆除处理或提供相关手续进行延期。

整合利用执法案件基础数据库。新建网上执法办案平台，执法人员在线上办理案件的同时，能够通过案件基础数据进行法律法规适用的查询。借助网上执法办案平台，执法人员可随时导出案件办理的各项数据和各类信息、证据、执法文书关联，做到数据通用，案件信息、流程、审批进度等情况都可直接登录系统查看，真正实现案件及时跟进与监督。

全方位推进“智能化”，提升管理效率。

城市管理数据库的不断扩建，为如皋持续提升城市管理智能化水平提供了坚实的基础。2020年以来，在问题采集、执法办案、环卫保洁、渣土监管等方面进行了管理系统的建设和升级，让监督管理更智能、让指令下达更便捷、让后续跟踪更及时。

打通监控渠道，延伸采集范围。依托“雪亮工程”、建筑工地视频监控系统以及数字城管自身的视频监控系统等，进一步拓展城市问题监督采集的范围和渠道，自2020年以来共接入市公安系统2857个视频摄像头监控资源和56个工地监控视频。据统计，2020年全年及今年上半年数字城管平台共上报各类事部件问题77256件，立案处置76336件，其中利用监控完成问题采集交办共计1738件。

搭建执法平台，提升办案效率。今年1月1日市城管局网上执法办案平台正式上线运行，综合执法平台主要包括现场执法、行政处罚、系统管理及系统整合。平台的使用实现了城管执法标准化、系统化、智能化，实现城管执法由数字化向智能化转型，为一线执法人员执法办案、各级部门数据统计分析提供便利，实现一般程序案件全面线上办理。今年上半年以来，自建平台共办理一般程序案件525件（其中办结309件）、简易程序案件307件、扬尘类案件47件（其中已处罚18件）。

打造智慧环卫，实现全程跟踪。坚持推进如皋市智慧环卫项目建设，秉承先进的网格化和精细化管理理念，对人、地、物等环卫管理资源进行整合，确保对环卫作业过程和作业结果的有效监督，实现环卫设施资源的可视化、动态化呈现管理,建立全市城乡一体化生活垃圾物联网智能管理系统。该项目目前已接入环卫作业车辆40多辆，建筑垃圾资源化利用中心和垃圾焚烧厂等均已接入系统，餐厨垃圾清运与垃圾分类也基本就绪，目前正在联调联试中，近期将投入试运营。

强化渣土监管，严格源头管制。智慧渣土监管平台分为在线执法、渣土车北斗监控子系统、电子围栏管理子系统、工地渣土监控子系统、数据信息子系统、在线办证子系统、违法事故信息管理子系统、大数据分析子系统等9个模块，该平台通过对渣土运输车辆的动态实时监控与追踪，进一步加强了建筑垃圾源头管制，使复杂的城市渣土管理更加条理化、精细化。自2020年上线以来，系统共接入305辆渣土车的行踪监测以及36个工地的扬尘监测。

大融合构筑“一张网”，开创管理新局。

如皋坚持推进各类智能化系统平台的融合，充分发挥智慧城管平台的分析预判作用，进一步挖掘各项数据对城市管理的潜藏价值，努力实现城市管理领域“一网统管”。通过统计各城区、各部门和系统内部的各类案卷及整改情况，计算城市管理的海量数据，将城市高发问题、区域问题等数据对比分析、直观展示，从而为城市管理提供辅助决策。

　推进热线融合。今年以来，市城管局监督指挥中心共受理城管110和12319举报239起，及时解决了群众所反应的违章搭建、流动摊点、物业纠纷等问题，群众满意率达99%。为进一步畅通和便捷群众投诉渠道，目前市城管局正积极配合市域治理现代化指挥中心，将城管举报热线和服务热线全部接入12345热线，实时向社会公布，让更多人参与到对市容市貌的监督中来。

加强平台聚合。按照《如皋市市镇两级治理现代化指挥平台建设的工作方案》要求，市城管局主动对接、积极配合，一方面是将环卫、大队和智慧城管各项平台数据与市域治理现代化指挥中心平台对接，进一步实现资源共享、数据共通。另一方面是做好系统内部数字城管平台、智慧环卫与智慧渣土平台的聚合，充分利用信息数据进行研判分析，进一步加强网络安全管理，及时消除网络安全隐患，保障数字城管平台平稳运行。

坚持人员整合。推进路长、网格长制落地落实，要求城管队员下沉基层社区网格，充实社区开展日常网格化管理工作，使城管队员与社区工作人员在工作上能够更融合、更联动，实现沟通零距离、工作衔接无缝隙。安排部分人员前往市域治理现代化指挥中心，参加受理派遣工作，与市域指挥中心紧密对接，实现人员互补、资源整合，落实双重监督城市管理的新机制。

习近平总书记指出，“要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫，推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新，让城市运转更聪明、更智慧”。如皋将持续探索、开拓创新，把更多的科学理念、科学技术运用到城市管理工作之中，实现城市管理领域“一网统管”，创新思路推动城市治理体系和治理能力现代化，争做智慧型如皋“城市管家”。