崇川区深入实施基础教育保障接续工程，按照“优先保障、创新挖潜、动态调整、规范管理”的思路，全面梳理学校职责任务、领导职数配备、内部机构设置、编制动态调整等机构编制事项，进一步理顺基础教育领域体制机制，创新方法路径，精准施策发力，最大化助推主城区基础教育高质量发展。

一是发挥党组织领导作用，以“一盘棋”思想筑牢教育发展根基。认真贯彻落实党中央关于建立中小学校党组织领导的校长负责制有关精神，开展基础教育“党建定向导航”行动，联合教体局深入学校开展走访调研，全面摸排全区所有学校党员人数、党组织建制形式等具体现状，结合学生数、班级数完善党组织领导职数配置，以学校党建工作引领教育教学改革，使基层党组织成为学校教书育人的坚强战斗堡垒，高标准落实立德树人根本教育任务，确保党的教育方针和中央决策部署在学校得到贯彻落实。

二是优化机构设置，以“均衡化”手段落实教育为民宗旨。积极推进集团化办学和学校共同体建设，通过强强联合、强弱结盟的方式成立四个教育联盟八个教育集团，分别核增各核心校中层领导职数，加强集团统筹管理力量，有效落实统一教学管理、统一质量标准、统一课程设置、统一教研活动的“四统一”标准，荣获“省义务教育优质均衡发展示范区”等荣誉称号。结合近年来义务教育阶段学生新增数和学龄前儿童数据变化趋势，开展小学阶段生源数据统计分析，做好南通市崇川区永怡小学等部分新建学校的动议、论证、审议决定和组织实施等工作，持续均衡优质资源供给，不断缩小区域、校际教育水平差距，以教育公平促进社会公平正义。

三是规范编制管理，以“科学化”标准加快教育现代化进程。持续优化全区基础教育保障体系，严格按照编制配备标准，综合考虑薄弱学校、集团化办学等因素适当上浮比例，结合事业单位改革强化编制挖潜创新，通过区域统筹调配等方式优先保障义务教育阶段用编需求，确保全区教职工编制全面达标。联合教育、人社、财政等部门，深入学校开展“四不两直”调研，对学校教职工编制配置和使用情况进行全面梳理，着力厘清编制配置和使用“家底”，严禁借用一线教师或挪用教职工编制。探索学前教育备案管理，尝试通过备案制教师补足学前教育编制缺口，破解编制资源旺盛需求与有限供给之间的现实矛盾，提升学前教育整体质量和水平，向着教育现代化不断进发。