学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。近年来，通州区委编办认真贯彻落实全区教育发展大会精神，以创建“全国学前教育普及普惠区”为契机，不断强化机构支撑力、编制保障力和人才牵引力，有力地推动了学前教育高质量发展。

聚焦布局优化，在数量上扩容，强化机构支撑力。有序推进学前教育三年行动计划，立足“公办为主、普惠性民办为辅、高端民办为补充”的多元化学前教育发展格局，统筹谋划全区公办幼儿园设置布局，扩增学前教育资源。落实机构编制管理相关规定，对新申请设立的城区直属幼儿园，在实地调研的基础上做到“应批尽批”，先后报批设立了运盐河幼儿园、杏园路幼儿园等4所局直幼儿园，切实满足城镇化进程“快车道”形势下的入园需求。及时为9所新增镇街公办园办理事业单位法人登记，并根据镇街公办园发展需要，探索“托幼一体化”服务模式，充分发挥其专业资源集聚优势，研究公办幼儿园增加婴幼儿托育服务职能，及时办理法人变更登记，增加托班资源供给。

聚焦资源配置，在供给上创新，强化编制保障力。按照“严控总量、盘活存量、优化结构、增减平衡”的总要求，持续强化对学前教育领域编制资源保障力度。鉴于全区事业编制总量规模偏小，现有事业编制总量内无法满足公办幼儿园教职工编制配备要求，研究出台《通州区学前教育备案制教师管理办法（试行）》，创新编制供给方式，在直属公办幼儿园开展人员编制备案管理试点，建立“事业编制+备案管理+购买服务”相结合的人员保障方式，为9所局直幼儿园核定人员总量306名，有效补足学前教育编制配备短板。持续加大教育系统内部编制挖潜力度，进一步压减非教学一线用编，统筹100名人员编制，专项用于镇街公办幼儿园配置园长等管理人员和骨干教师。

聚焦师资建设，在统筹上提质，强化人才牵引力。把加强学前教师队伍建设与管理作为提升学前教育水平、助推城乡均衡优质发展的重要抓手，通过“人员补充做加法、统筹使用做乘法”，不断提高全区学前教育师资水平。按照“有编即补，应招尽招”的原则，扎实做好公办幼儿园教师补充工作，推动全区全区幼教队伍的年龄、学历结构进一步优化。用好乡村教师定向培养政策，每年安排不少于4名学前教育专业培养计划，为镇街公办园输送专业化、高素质的本土教师，农村学前教师队伍的整体素质能力显著提升。发挥集团化办学优势，依托实验幼儿园、通州幼儿园两大学前教育集团，充分整合并共建共享人才资源、教学资源，推进幼儿教师轮岗流动，促进集团内各年轻园所乃至区域内其他薄弱园所保育教育质量的整体提升，最终实现共同发展。