今年以来，通州区委编办聚焦推进国家治理体系和治理能力现代化的新目标，在转理念、补短板、严管控、优服务上下功夫，统筹事业机构设置和事业编制使用，着力提高编制管理质量和使用效益，为区域经济社会发展提供坚实保障。

1.以优化布局结构为重点，持续深化事业单位改革。立足通州实际，不断优化事业单位设置，做到“成熟一个、推进一个”。教育系统，紧扣全区义务教育优质均衡、学前教育普及普惠目标，推动建成投用的部分学校（园）独立设置、高效运行，批准设立区银河小学等7所学校，并通过撤并整合的方式，撤销忠义初中、李港小学，更加科学配置教育资源。医疗卫生领域，按照“一个镇街一家基层医疗机构”的思路，谋划基层医疗机构整合工作，会同区卫健委，扎实开展实地调研，进一步掌握基层医疗机构实际设置与运行、诊疗工作、人员编制使用等方面的具体情况，为“一地一策”谋划基层医疗机构整合设置奠定基础。农业农村领域，以基层为农服务体系改革、动植物疫病防控体系建设为契机，推动农业农村局所属事业单位机构整合精简、力量下沉下移，依托区农林技术推广中心，布局设立四个区域农技服务分中心，打通农技推广服务“最后一公里”。

2.以健全全链管理为抓手，持续夯实规范管理基础。持续规范和加强机构编制管理，最大限度发挥编制资源的使用效益。坚持源头管控。充分发挥机构编制在管理全流程中的基础性作用，树牢“过紧日子”的思想，以提高人员素质、优化队伍结构、优先补充急需紧缺人才为重点，按照“有编补员、留有余量、保障重点、从严把关”的总体思路，将全年事业编制使用计划分解为区属、镇街、学校、医院四类，并精细下达至组织、人社、教育、卫健等实施主体，确保全年新增事业人员数低于自然减员数。加强评估问效。结合年度机构编制执行情况和使用效益评估工作，将评估对象覆盖至直属事业单位与部门所属事业单位，完成对4家事业单位的评估问效。加强对审批后的机构编制申请事项跟踪问效，赴区医疗保险基金管理中心开展机构编制调整事项“回头看”，实现机构编制事项执行与监督无缝衔接。组织实施教育部门贯彻落实全区教育发展大会专项督查，开展教职工编制使用效益专题调研，将教职工编制资源使用效益评估试点纳入年度重点工作。规范台账管理。常态化做好机构编制台账管理系统的动态更新，重点做好科级事业单位沿革的系统梳理，为做好日常管理、谋划事业单位改革奠定坚实基础。

3.以创新编制供给为突破，持续助推教育医疗事业发展。着力缓解教育、医疗发展与编制需求紧张的矛盾，积极探索公立医院和公办幼儿园人员备案制管理。公办幼儿园人员备案制管理启动试点。印发《通州区学前教育备案制教师管理办法（试行）》，规范幼儿园备案制管理的适用范围、基本原则、招聘程序、备案管理、工资待遇等内容，对备案制教师实行用工合同化、岗位聘用化、工资标准化、社保企业化管理，备案制教师在职期间与同类事业编制人员同岗同酬。结合我区实际，在区教体局直属9所幼儿园试点实行人员总量管理，核定试点公办幼儿园备案制教师员额，并按照“一次核定、分步实施”的要求，首批招录30名备案制教师，统一纳入南通市编制人事财政综合信息系统，实行实名制管理。公立医院人员备案制管理有序推进。随着人民医院扩容，中医院、第八人民医院异地新建，全区医疗人才储备需求旺盛，卫健系统招录规模持续增长，用编压力较大。今年以来，区委编办联合区卫健委，深入公立医院开展实地调研，听取医疗机构对备案制管理工作的意见建议，学习借鉴市级、周边公立医院人员备案制管理的主要做法，初步形成《通州区公立医院人员编制备案制管理实施办法（试行）》。