为加强机构编制源头管理，提升机构编制资源使用效益，通州区委编办以服务保障区域经济发展大局为中心，落实“四个坚持”原则，科学制定2025年度用编进人计划，促进编制资源合理配置。

一是坚持需求调研与数据分析并举。结合事业单位人员预退休情况统计工作，收集事业单位人员补充需求和补充原因，综合运行实际，统筹分析研判。以机构编制实名制系统为依托，建立全区事业单位空编台账，全面动态掌握各单位编制数、实有人数和空编数，综合考虑各类渠道用编进人因素，预留一定的编制空间，为科学制定用编进人计划打下坚实基础。

二是坚持总量控制与服务发展并重。明确事业用编“计划先行、总量管理、统筹使用”，继续以全区事业单位到龄退休人员总量作为编制使用计划的“基线”，坚持空编内进人、用编审批等制度，明确职能弱化的单位不得安排用编计划，确保事业单位实有人员在编制总量控制内。主动融入区域发展大局，用编计划分配做到“有保有压”，重点保障民生、经济、社会发展相关领域用编需求，确保将有限的编制资源用在“刀刃”上。

三是坚持精准保障与存量整合并举。加强用编需求前瞻性研究，围绕学龄人口变动，推动师资补充以中学学段为主；针对基层医疗卫生领域招引困难、人才流失等实际，适当上浮招录计划，加大农村订单定向医学生培养；综合考虑3-5年内各单位人员增减情况，针对住建、水利、交运等领域人员年龄老化、断层式减员隐患突出等问题，统筹安排公开招考、政策性安置等计划。统筹20名编制作为优秀青年人才周转编制，专项用于引进紧缺专业优秀青年人才，有效破解未设立事业单位的部门以及满编事业单位的人才补充瓶颈。

四是坚持联动协作与刚性执行并进。加强与组织、财政、人社等部门的协调沟通，统筹做好与政策性安置、“三支一扶”、定向生入编等工作的有效衔接，加大用编进人计划前置审核力度。严格执行用编进人计划使用审批程序，对用编进人的各个环节进行跟踪监督，严把编制使用管理的申报、审核、落实关口，督促各单位及时将新进人员录入实名制管理系统，确保各环节严肃、严谨、严格。