为提升事业单位依法依规、诚信运行意识,推进事业单位更好地履行公益服务职能,如东县委编办创新监督检查手段,将“双随机一公开”监管抽查与编办当前三项重点工作相结合,实现监管效率提升。2024年度,按照事业单位法人名录库10%的比例,随机抽取35家事业单位开展监管抽查。
一、与“督查评估”相结合,提升监管内容覆盖率。会同机构编制监督检查科,对水利系统开展穿透式评估,选取2家基层水利站进行法人登记核查,通过实地查看、查阅台账、座谈访谈等形式,了解事业单位登记规范、职能运行、分工履职等情况,提升评估全面性和权威性;选取5家学校开展小学学段行业领域专项评估,探索监督评估指标与登记核查指标融合设置,减轻评查单位负担,在进行教职工编制使用效益评估的同时,对学校法人登记、资产管理、信用情况进行检查,推进学校法人规范运行。
二、与“事业改革”相结合,提升调研成果转化率。在开展常态化检查的同时,制定“调研访谈提纲”,聚焦“小散弱”事业单位整合优化、分支机构资源整合、建立政事权限清单等改革课题,调研了解事业单位运行实际情况、存在问题、发展趋势和意见建议,对于检查发现单位职能变化、人员编制结构不合理的,整理形成“机构编制优化调整建议清单”15项,移交事业机构编制科研究推进;对于反映农村小学生源不足、事业单位职能消失等面上问题的,调研形成2篇评估报告,供领导决策参考。
三、与“信用监管”相结合,提升问题整改执行率。在评估对象的选取上,结合452家事业单位法人年报公示情况,对人员较少、“开展业务活动情况”表述不清、资产变动幅度大以及反映存在问题,列入“重点抽查对象库”,提升法人监管抽查针对性。在推进检查问题的整改上,采取信用等级评价指标扣分,降低信用评级等手段,提升事业单位重视度。对于检查过程中发现存在问题,超出事业单位能力范畴的,如职责外任务较重、人员借出较多等,建立问题协商机制,会同举办单位商讨切实可行的解决方案,推进事业单位运行机制优化提升。