今年以来,崇川区委编办深入实施“诚信履职评价监督”工程,采用走访、座谈、满意度调查等方式强化调查研究,
对事业单位业务活动、公益服务、社会效能、人民群众满意度等方面开展综合评价,不断强化事业单位监管与精准化服务。
一是制定四套评价标准。充分参考现有事业单位信用等级评价标准,对照国家《信用信息分类与编码规范》和省、市有关信用体系建设工作要求,在制定一般事业单位信用等级评价标准的基础上持续创新,聚焦重点民生和备受社会关注的综合执法领域,分类制定公立学校、医疗卫生和执法类事业单位信用等级评价标准。其中,公立学校包含公立小学和公办幼儿园,医疗卫生事业单位包含公立医院和街道社区卫生服务中心,执法类事业单位包含城市管理、卫生监督等5个领域执法单位,通过分类提高重点事业单位评价标准的科学性和合理性。
二是构建两大评价指标。结合行业和领域特点,每套评价标准分别设置共性、个性两大指标。其中,共性指标均涵盖守法依规、投诉舆情等5个一级指标和15个二级指标(占70分),个性指标涵盖运行管理1个一级指标和6-7个二级指标(占30分)。具体指标设置时,一方面在个性指标中突出不同评价对象的“个性”化,医疗卫生、公立学校以及执法类事业单位分别增加医院管理、运行管理、执法监督信用指标;另一方面,突出反映社会关切,公立学校安全信息、教学质量信息等,执法类事业单位执法行为信息、依法裁量信息等,体现了可操作性。
三是统一六级评价等级。将事业单位信用等级统一分为AAA、AA、A、B、C、D六个等级,改变了原先A级最优的四级模式,在A级基础上进一步细化等级,将100分确定为AAA级,95分及以上确定为AA级,形成“优中比优”的示范带动效应。探索在参评事业单位较多(占参评事业单位总数39%)的基础教育领域科学划分等级,发挥主管部门的“杠杆”作用,控制AAA级比例,避免等级固化或“大锅饭”现象,形成公平公正的“比诚赛信”环境,不断激发事业单位发展活力和服务效能。