近年来,启东市委编办深入思考、积极作为,主动探索解决事业单位登记管理中遇到的新问题,不断提升登记管理的质量和效率,助力事业单位公益服务水平“节节高”。
一、围绕优化服务“做文章”。一是日常登记标准化。编印《启东市事业单位登记管理标准化工作手册》,进一步明确登记事项流程、规范及所需材料,统一制作章程(草案)、住所证明等纸质材料模板,为事业单位标准化申报提供参照。2023年以来,标准化办理登记业务近300件。二是政策宣传多样化。依托编办微信公众平台,推送5期登记政策解读,让事业单位全方位、更直观了解登记工作的必要性;每年举办一次事业单位法定代表人培训,安排专业人士进行政策解读,提高事业单位依法登记意识。三是业务指导实时化。建立登记业务QQ工作群,落实专人负责制,为事业单位提供实时在线业务指导,必要时,通过远程连线、线下指导等方式进行“一对一”服务,快速实现经办人员业务水平的提升。
二、围绕创新方式“出实招”。一是探索登记举措创新。推行事业单位简易注销,对因合并、分立且权利义务有承接单位的事业单位法人实行简易注销程序,有效避免因拖沓引起的“注销难”等问题;推行“容缺受理”,对无不良信用记录的事业单位申报材料存在个别形式欠缺、不影响后续审查和判断的,在其作出限期补齐材料纸质承诺的基础上实行“容缺受理”。二是探索登记对象创新。全面落实科技创新发展要求,探索新型科研机构法人登记。2022年以来,审批设立了启东复旦医学创新研究院、国信中小城市指数研究院长三角研究所等3家新研机构,为“科技强市”提供基础保障。三是探索管理方式创新。加强事业单位登记管理与机构编制事项审批的有效链接,在办理事业单位组建、机构事项调整等事项时,严格按照文件要求提醒事业单位限期完成法人登记,未及时落实登记要求的,在后续受理机构编制事项申请时,予以暂缓受理。
三、围绕强化监管“下功夫”。一是抓好日常监管。依法依规开展事业单位法人年度报告公开,提前安排年报计划,下发年报工作通知和操作手册;强化年报审核,对填报错误或不规范的,及时退回事业单位重新填报。近五年,年度报告率和审查通过率均达100%。二是加强联合监管。着力完善事业单位法人信用监管体系,会同纪委监委、信用办、财政局等15家部门,定期分类开展事业单位信用等级评价,评价结果在机构编制管理、年度绩效考核、扶持政策兑现等方面进行运用,以“信”促进事业单位良好运行。三是推动专项监管。建立事业单位登记管理台账,定期对事业单位登记信息进行摸排筛查,存在法定代表人变更不及时、证书即将到期等异常情形的,通知事业单位及时调整到位,未按时完成的,列入异常名录清单,实行“销号管理”;每年按照不低于10%的比例开展至少2批次“双随机、一公开”抽查,就发现的问题,当场提出意见并督促事业单位限期整改到位。