南通市坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、省委决策部署,结合全市“机关作风建设提升年”活动,以机关绩效考核为抓手,进一步强化源头治理和强基固本,持续推动整治形式主义为基层减负工作不断取得新进展新成效。
一是强化目标管理,推动任务落实。聚焦服务基层、厚植为民情怀,推动为基层减负与市级机关单位高质量发展绩效评价考核相挂钩,督促部门找准定位,严格落实责任。贯彻省、市《关于规范行政村社区履职事项切实减轻村级组织负担的意见》要求,将减轻村级组织负担作为持续解决形式主义问题、深化拓展基层减负的重点工作,纳入市委组织部、市民政局等相关责任部门年度工作目标,明确责任处室与序时进度,推动市级层面清理规范基层台账,制定党建、民生“两本账”指导目录清单,助力基层厘清职责边界,充分激发村级组织活力,全面提升基层治理水平。
二是强化平时考核,拧紧责任链条。建立健全工作机制,出台督查检查考核计划,进一步压减全市全年各领域督查检查考核数量,明确具体事项、范围及方式,减轻基层迎考负担。将为基层减负有关政策落实情况列入监督检查计划,明确由相关责任单位综合运用书面督查、实地督查、现场抽查等多种方式,在月度、季度、半年等规定的时间节点,对各地各部门“12345”政务热线受理问题办理、落实乡镇街道职责清单、精文减会等情况进行跟踪督查,及时发现问题、积极督促整改。
三是强化结果运用,确保工作实效。加强督查检查结果运用,为基层减负相关工作以“减分项”形式,在市级机关单位高质量发展绩效评价考核中单独体现,设置为重要事项办理落实、行政执法监督、政务服务能力建设、市域社会治理现代化等多个扣分指标,明确对落实持续为基层减负要求不力,受到省级、市级层面整治形式主义为基层减负专项工作机制书面通报批评,部门违规下放、委托行政权力事项以及部门按时签收率、办结率低等多种情形进行扣分,所扣分值直接计入部门年底考核总分,切实以责任“强约束”,激发部门“内动力”。