崇川区委编办创新机构编制管理模式，详细制定《崇川区机构编制问题“三色”分级预警暂行办法》，推行机构编制“红、黄、蓝”三色管理制度，对全区机构编制政策法规执行、业务事项办理、编制资源配置等情况进行跟踪指导、预防预警、监督检查，进一步规范机构编制管理、严明机构编制纪律。

一、“三个突出”健全制度保障，明确预警内容。一是突出单位全覆盖。将区本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，各民主党派机关、群团机关，各街道（开发区），以及全区各类事业单位全部列入此次管理对象，实现全覆盖监管。二是突出事项细分类。此次评估包含机构编制工作的9个方面内容，重点将坚持党管机构编制情况、“三定”规定执行情况、机构编制实名制管理情况以及事业单位登记管理和编外各类人员管理等情况纳入预警范围。三是突出评估精准度。根据机构编制问题产生的影响，精准划分为“蓝色”“黄色”“红色”三级预警，对照评估结果和整改情况，动态调整管理单位预警颜色。

二、“三个强化”密切预警联动，形成工作合力。一是强化科室协作。改变机构编制工作“分科室各管一段”的现状，由督查科负责牵头，各科室共同开展线上常态巡查、线下专项督查，完善协作机制，进行常态评估，进一步增强机构编制内部工作合力。二是强化线索拓展。以巡视巡查、审计监督、机构编制核查、专项督查和日常监督为基础，机构改革和机构编制管理、重要事项报告、实名制管理为重点，信访举报、媒体反映等其他渠道为补充，进一步畅通机构编制预警线索的来源渠道。三是强化总结归纳。将机构编制日常监督检查、专项督查、“12310”举报电话、反馈线索、纪检巡视等工作中发现的情况进行梳理、分析、归类，通过总结归纳，使预警更具直观性、条理性和可操作性。

三、“三个聚焦”闭环预警流程，深化结果运用。一是聚焦预警认定。通过电话沟通、调阅材料、查询机构编制实名制数据等方式对问题线索进行初核。在初步了解实事和证据的基础上进一步确定预警问题。二是聚焦预警实施。对照预警事项综合评估各单位机构编制管理情况，实行“红、黄、绿”三色管理并明确整改期限。蓝色预警应于20个工作日内落实整改措施并报送整改报告；黄色预警应于30个工作日内落实整改措施并报送整改报告；红色预警按月度报送整改阶段性成果，整改期限一般不超过3个月。三是聚焦跟踪管理。分类建立问题台账全程留痕，明确整改时限，一项一项盯紧抓实，一件一件对账销号。对预警态度敷衍、整改不力且未完成整改的，依照《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等有关规定，严肃查处并视情况追究有关人员责任。对预警问题拒不改正的，将问题作为线索移送纪委监委，加大对违规违纪违法行为惩处力度，强化机构编制刚性约束。