为提升机构编制资源使用效益,强化跟踪问效,如东县委编办聚焦机构职能优化协同高效,精心部署开展2024年度机构编制执行情况和使用效益评估工作,抽取具有典型代表性的10家单位,通过深入剖析与全面审视,为全县编制资源的统筹配置和动态调整提供参考。
一、“精”准锚定目标,明确三类评估对象。为优化提升评估指标通用性,在党委、政府、群团部门中分别抽取县委老干部局、县应急管理局、共青团县委机关3家部门,以“点”的典型案例全面反映序列“面”上的机构编制执行和使用效益情况。按照市统一部署,对县水务局开展穿透式评估,深入研究市县镇三级对口部门的机构编制执行和使用效益情况。为优化教职工编制资源配置,促进教育质量提升,抽取岔河镇5家小学进行行业领域专项评估,以掌握小学学段教职工编制使用的真实情况。此外,对县科学技术局和县妇联机关2023年评估工作进行“回头看”,以确保评估工作的连续性和实效性。
二、“细”化评估指标,因地制宜精准评估。按照“共性指标与个性指标相结合、定性分析与定量分析相结合”的原则,研究制定12子项35个方面指标,全面评估部门落实党管机构编制和履职尽责情况、机构编制职数配置情况、机构编制管理规范、机构编制资源发挥效益情况。其中结合地方实际,引入高质量发展综合考核评价指标,以争先进位情况直观展现部门履职尽责水平;结合“双减”政策、素质教育有关要求,评估小学履职情况。此外,设置加分制个性指标,对部门在获得机构编制资源后效益提升情况,学校教育教学改革、特色项目开发情况进行评估。
三、“优”化评估环节,探索实施评查联动。规范“印发通知—预评准备—部门自评—实地评估—分析研判—结果反馈—整改落实”评估流程,创新探索评查联动,将机构编制执行情况和使用效益评估与事业单位法人监管抽查工作相结合,将此次参评机关的所属事业单位均纳入事业单位法人实地核查的范围,综合评估检查事业单位编制效益、职能运行情况。对于小学学段行业评估的5家学校,探索评估指标与核查指标融合设置,自评报告、调研提纲合并同类项综合设置,减轻评查单位负担的同时,更加全面掌握事业单位规范运行情况。