为深入推进机构编制执行情况和使用效益评估工作,进一步加强机构编制管理,优化编制资源配置,提升机构编制管理水平,近期,如皋市委编办选取市水务局及其所属事业单位开展评估。
一是高标定位精准谋划。围绕以评促改这一核心目标,在总结往年评估成功经验的基础上,按照“聚焦民生重点,反映体制特点,打造工作亮点”的原则,选取水务系统开展评估。参照上级编办评估指标框架,充分考虑我市实际,科学构建评估指标体系,重点围绕党管机构编制原则落实、单位职责履行、与其他部门(单位)协作配合、内设机构职责划分、机构编制管理规范等方面设置一、二、三级指标,分别量化赋分,做到共性指标与个性指标相结合、定性分析与定量分析相结合,力求导向鲜明、定义清晰、逻辑周延、贴近实际。
二是强化举措细化落实。以评估指标体系为牵引,详细梳理机构设置、人员配备等情况,从职责履行、人员力量统筹、管理规定执行等方面引导水务系统逐项开展自评,全面总结经验、查找问题并分析原因。采取“内部+外部”相结合的方法,收集查阅水务系统年度工作总结、党组(党委)会议纪要、机构编制文件、内部工作制度等“内部”资料,综合运用巡视巡查、选人用人专项检查、审计、信访等“外部”检查考核结果,确保全面掌握评估对象真实情况。开展实地走访,通过座谈交流、个别谈话、调阅材料等形式,详细了解掌握有关情况,找准影响机制运行的瓶颈,发现制约履职效能的堵点。
三是结果运用注重实效。坚持结果导向,根据查找出的问题,全面总结和分析当前机构编制管理的现状,有针对性地提出调整优化和挖潜创新建议。针对存在的内部管理问题,建议水务系统通过强化内部协作、明晰分工来进一步提升工作效率;针对人员年龄老化、专业结构失衡,建议水务系统有意识地培养年轻干部队伍,有序梯次补充专业人员;针对职能萎缩等问题,将通过水务系统局部“微改革”来进一步打通堵点痛点,推动体制机制运行更加顺畅、编制资源配置更加合理高效。