海安市委编办为精准盘活机构编制资源、提升使用效益，创新运用“全、实、新、用”四字诀，系统推进机构编制使用效益评估工作。通过健全机制强基础、多维指标抓精准、创新方法求突破、强化应用促提升，有效破解评估难点，显著提升了评估的科学性、精准性和实效性，为优化机构职能体系、服务高质量发展提供了坚实保障。

一、立足“全”字，健全机制强基础

海安市委编办首先建立部门责任制，明确7家参评单位分管领导及联络员，负责评前对接、自评指导与过程协调。畅通双向沟通，编办组建2个评估组，建立与联络员高效沟通机制，召开工作例会9次以上，及时会商进展与问题。强化评估力量，邀请组织部、人社局、财政局5位专家组建评估专家库，提升评估全面性与科学性。

二、突出“实”字，多维指标抓精准

优化指标体系，在原有框架基础上，结合实际形成“共性+个性”结构：设5个一级指标，前4项履职尽责、设置配备、管理规范、资源效益为共性指标，共4大项14小项，将第5项特色亮点工作完成度为个性指标。科学量化评估，明确35项指标具体内容与标准，简化为2张量化评分表，确保客观易评。聚焦地方特色，将高质量发展考核贡献度作为个性“规定动作”，并鼓励单位结合特色创新设置“自选动作”。

三、聚焦“新”字，创新思路求突破

开展“沉浸式”座谈，覆盖7家部门及97家下属单位，发放问卷1120余份，深度访谈了解履职流程与现状。实施“场景式”现场评，进驻单位查阅党组会议纪要、绩效清单等工作资料，评估组即时评价。进行“覆盖式”广分析，调取巡察、审计、考核等既有成果，结合实地查验，综合分析履职、配置及使用效益。评估效率显著提升，用时较初期缩短45%，结果更客观精准。

四、着力“用”字，释放效能促提升

一是强化问题整改。将评估发现问题40余条关联督查管理，限时整改。立知立改问题，如登记变更不及时、程序不规范等已全部完成；需时限整改问题已过半完成。二是优化部门职能。针对评估发现如农业农村局乡村振兴职能不顺等，优化调整机构职能，整合设立市农民创业就业服务中心，吸引农业人才180余人，形成海安乡村振兴新优势。根据市市场监管局检验检测中心项目扩建需求，及时增配6名政府购买人员保障力量。三是深化事业单位改革。重点评估下属单位多的部门，摸清底数为整合“同类项”打好基础。生成“一对一”评估报告，提出相关建议30余条。