机构编制监督检查是加强机构编制管理的重要环节和有力抓手。近年来,海安市委编办健全完善台账管理动态化、宣传培训长效化、函告制度常态化的“三化”工作法,推动机构编制监督检查预防工作关口前移,从源头杜绝违规违纪违法行为的发生。
一、机构编制台账动态管理。建立完善机构编制沿革库和机构编制一览表、职数使用统计表、实有人员统计表的“一库三表”台账管理制度。机构编制组织人事财政综合信息管理系统信息变化调整时同步录入台账,实行“日更新、周汇总、月核对”,构建台账和平台系统信息数据互通机制,确保各项信息全面及时、准确无误。将机构编制督查、机构编制执行情况和使用效益评估、选人用人专项检查等工作中发现的问题,纳入机构编制问题整改台账,实行动态调整、销号管理。全面落实动态调整机制,通过台账集中统一管理,实现对全市机构编制各类事项的精准监管、动态监测和统计分析,进一步提高对机构编制违规情况的预警监测能力。
二、政策法规长效宣传培训。建立机构编制政策法规学习宣传培训制度,每年制定宣传培训计划,制作宣传资料,通过中心组学习、理论宣讲等方式,为市委市政府领导、机关部门负责人面对面送政策上门,推动机构编制政策法规“入脑入心”,从源头上减少违规违纪行为的发生。与市委党校建立长效培训机制,将机构编制政策法规纳入党校常规课程,在各类主体班、专题班上培训《中国共产党机构编制工作条例》《关于加强机构编制违规违纪违法行为预防教育的指导意见》等。督促指导各部门单位结合干部调整、人员新进等时点开展“三定”规定专题学习,提升工作人员对单位职能配置的了解程度,为准确合法合规履职打下基础。
三、机构编制事项常态函告。将市委市政府、机关部门、区镇街道、事业单位新任一把手作为函告对象,采用送达“一本手册、一个方案、一张清单”的函告模式,将机构编制事后监督检查向事前预防预警推进。紧盯机构改革、党委政府换届及主要负责人职务调整等重要节点,点对点普及机关单位机构编制基本情况、历史沿革等。同时,将跟踪问效、机构编制评估、专项检查、审计、巡察等过程中发现的问题及风险点一并告知,持续推动问题整改和风险防控。