近年来,如东县委编办深入贯彻中央和省、市关于机构编制执行情况和使用效益评估工作相关要求,推进评估工作科学化、规范化、制度化,积极构建机构编制执行情况和使用效益评估“三聚三评”模式。
一是聚焦“靶向准”,扎实推进“量身评”。采用科学化的评估指标是开展评估工作的关键,如东县委编办建立健全“共性+个性”的评估指标体系。在履职尽责情况、机构编制职数配置情况、机构编制管理等4项基础指标上,综合重点工作任务和单位性质、特点等,针对今年开展评估的10家参评单位,为单位量身定制反映职能特点的个性化指标,以提升全面性、准确性。指导参评部门按照评估工作索引,认真梳理本部门机构编制及人员配备、职责变化情况,按照评估指标体系组织开展自评,形成实事求是、客观准确的自评报告,对照材料清单内容,按照时间节点向我办递交自评得分表和相关评估佐证材料,评估人员严格对标对表,细查机构编制基础台账资料和佐证材料等内容,审慎逐项赋分。
二是聚焦“全方位”,扎实实施“广泛评”。深入被评估部门实施现场评估,运用“线下+线上”、“穿透+靶向”等多种评估方式,对照评估指标全方位、多维度了解参评部门机构编制执行和使用效益情况。通过座谈交流、个别谈话等“线下”方式,详细了解单位主要职责履行、内设机构职责交叉、机构编制使用效益、工作量等情况,针对被评估单位新增、调整的职责等相关内容,重点评估机构编制调整是否落实到位,履职效率效能如何,机构运行是否顺畅等情况。通过实名制系统、事业单位登记管理系统开展“线上”评估,重点查阅实有人员、部门领导职数和中层职数配备情况、事业单位法人登记信息等,形成大数据信息直观反映编制资源使用效益。
三是聚焦“众评议”,积极开展“深度评”。为了解参评部门履职情况更加客观真实,结合去年评估试点工作经验,分别面向不同的群体编制两套调查问卷,即内部版和社会评价版,开展深度评价。内部版面向接受评估部门的工作人员开展问卷调查,调研掌握对所在部门协调配合机制和机构编制使用效益等方面的评价;社会评价版面向被评估部门的服务对象开展评价,详细了解部门履职和人民群众对部门满意度的情况。综合分析问卷对应指标分值转换计算后计入评估总分,在发放评估问卷过程中有效提升问卷调查的覆盖面和调查效率,切实提升机构编制资源使用效益。