为进一步完善编外人员规范化管理机制，控制编外人员规模，近期海安市政府办、纪委监委、组织部、编办、人社局、财政局、审计局等部门建立工作机制，全面加强对全市机关事业单位编外人员的管理。

一、摸清底数，分类管理。上半年，由政府办牵头，编办对全市编外人员情况进行了全面摸查，对除政府购买服务人员外，凡是财政供养的编外人员均进行了实名统计，物业管理、保安保洁、绿化养护、食堂餐饮、会议保障、通信网络、文印服务、维修维护等后勤服务岗位原则上采取政府劳务外包形式，不纳入编外用工管理范围。同时根据用人单位性质、专业类型、管理模式等将编外用工分成13大类。本次摸查覆盖面广、针对性强，首次全面掌握了全市编外人员现状，为加强编外人员管理提供了完善的基础数据。

二、出台办法，规范管理。经海安市委编委会研究，出台了《海安市编外用工管理办法（试行）》，在政府购买服务人员管理的基础上，对其他编外人员的用工管理进行了规范。明确了各类编外人员人数上限和操作口径，确定了编外人员控制上限、减少规模、规范薪酬的主基调。同时，《办法》对用人单位和主管部门职责分工进行了明确，解决了除政府购买服务人员以外的编外人员无主管部门监管的困境。

三、加强核查，常态管理。根据《办法》要求，纪委监委、组织、编办等6个部门组织联合检查组，每年对全市编外人员使用情况进行现场核查，核查情况向市委编委会报告并作为区镇部门机构编制事项调整的重要依据。同时，升级《海安市编外人员管理系统》，由用人单位将编外人员基本信息录入系统，并积极打通与人社部门的编外人员薪酬管理系统衔接的桥梁，实现对全市编外人员的实名制动态管理。