南通市通州区委编办全力打造“精编优政履职为民”党建服务品牌,坚持党建工作与业务工作相融合,大力实施精编强才、精编强教、精编强医、精编强镇“四大工程”,积极推动机构编制资源向重要领域、基层一线倾斜,全力服务保障中心工作大局。
一是实施精编强才工程。坚持人才是第一资源,充分发挥编制“磁吸效应”,加强人才领域用编保障,加大高层次人才招引保障力度,统筹20名事业编制,组建区级优秀青年人才编制“周转池”,有效破除人才引进工作中的编制制约。持续加大对科技创新平台建设的支持力度,配合推动调整优化科研院所布局,上半年审批设立上海交通大学南通先进技术研究院。
二是实施精编强教工程。根据学校布局和各学段各学校生源变化等情况,从严从紧做好教育系统教职工编制的动态调整。义务教育学段确保按省定标准保障学段编制总量,通过生师比与班师比相结合的方式,将编制分配到各校。积极争取市级事业“周转池”编制40名,专项用于高中教师队伍建设,有效提高阶段性编制保障能力。通过编制及时调配、合理流动、动态管理,进一步盘活了教职工存量编制,促进教育资源均衡优化配置。
三是实施精编强医工程。积极应对川姜地区外来人口激增、医疗卫生服务需求日益增长的实际,在基层医疗机构编制总量内,通过系统内部调剂,为川姜镇卫生院核增人员编制10名,提高基层医疗机构编制资源配置效益。围绕区卫健委《基层医疗卫生资源优化整合实施方案(讨论稿)》,主动对接财政,会同卫健委三方会商研究,进一步研究人员总量、领导职数等机构编制事项。用活用好农村订单定向医学生培养计划、大学生乡村医生专项计划等政策,加大基层医疗机构人员培养和招录力度,不断夯实基层医疗服务保障。
四是实施精编强镇工程。树立大抓基层导向,持续放权赋能,加强镇街综合行政执法局执法能力建设,结合基层“三整合”改革,经济发达镇改革等契机,将区级执法人员134名编制和102名人员下沉到各镇街。聚焦破解基层“人少事多”的难题,开展基层定编专项调研,提出了包含一般公共预算收入、人均地区生产总值等主要经济社会指标作为评价因素的定编模型,根据测算结果,统筹40余名行政事业编制向相对紧缺的镇街精准投放,进一步夯实基层工作力量。