为进一步做好编外聘用人员使用与机构编制动态管理的有效衔接，确保部门高效、规范履职，创新和转变机构编制管理方式，我办立足本职，研究运用“1234工作法”扎实开展2020-2021年度编外聘用人员使用计划审核工作。

印发“一份”通知文件。联合财政、人社部门，制定印发《关于开展市级机关事业单位2020-2021年度编外聘用人员使用计划核准工作的通知》，明确聘用主体范围、聘用方式及相关报送要求，并就做好2020-2021年度编外聘用人员使用计划申报工作进行具体部署。

强调“两种”本质属性。坚持突出公共性和公益性，坚持编外聘用人员使用计划审核工作与转变政府职能相结合、与社会公共服务需求相适应、与创新机构编制管理相衔接，坚持精简高效、从严从紧、公开择优、动态调整、实名管理，创新公共服务提供机制和方式，提高财政资金使用效益。

抓好“三个”审核重点。对各部门单位报送的编外聘用人员计划，一是审核聘用主体是否具备主体资格；二是审核购买服务事项是否与聘用主体的职责任务相一致；三是因聘用主体职责任务新增或者调整变化，统筹考虑机关与其所属事业单位职能运行、履职及聘用人员情况，与现有机构、编制、人员相比照，审核是否需要增加计划满足临时性、阶段性任务。

履行“四步”审核程序。首先，对各部门单位报送的申请材料进行审核；其次，与各主管部门及申报科室负责人对接沟通，听取对方意见并进行必要论证；再次，经编办室务会研究确定最终反馈意见，对于符合条件的予以审批，对于不符合条件的，详细解释相关政策，从严掌握；最后，通过发文向各机关单位及财政、人社部门反馈我办批复结果。