近年来,通州区委编办牢固树立机构编制工作的鲜明政治属性,立足部门职责定位,坚持严格控编、科学定编、高效用编、依法管编,全力服务保障经济社会高质量发展。
一是坚持严格控编,强化编制刚性约束。坚持瘦身和健身相结合,妥善处理严控机构编制与满足发展需要之间的关系,明确“减弱补强”,大力整合“小散弱”、同质同类等事业单位,收回事业编制集中用于社会公益服务和民生重点领域,极大提高编制资源使用效益。树牢“编制跟着发展走的理念”,建立以评促管的常态化机制,将机构编制资源向效能发挥好的部门单位倾斜,当好机构编制配置的“调节阀”,倒逼部门提升履职水平,维护机构编制管理的严肃性和权威性。
二是坚持科学定编,提高编制配置效益。坚持问题导向、需求导向和民生导向,推动编制资源向重点部门、重点领域和基层倾斜,不断优化编制资源配置。高站位统筹编制使用,积极盘活编制资源,围绕服务优化企业营商环境、招商引资、项目建设、教育卫生等,做好长远预测和动态调整,最大限度保障重点工作。突出基层导向抓工作落实,牢固树立鲜明基层导向,推进基层治理体系和治理能力现代化建设,持续为基层减负赋能,着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题,推进编制资源向基层倾斜。
三是坚持高效用编,释放编制资源活力。充分发挥编制前置审核制度优势,切实加强与用编申报单位的沟通协调、会商研判,通过综合考虑部门单位编制使用、自然减员、领导配备、职责运行等情况,研究对策提出用编计划建议,不断增强编制预测分析能力,切实破解部分专业领域部门单位人员老化严重、人才缺乏、力量薄弱等问题,全力保障编制使用科学精准。围绕解决经济发展、科技创新、公共服务等重点领域人才引进过程中的编制供需矛盾,优化人才引进程序和环节,积极会同组织、人社部门加大高层次和急需紧缺人才引进力度,发挥编制在招才、留才方面的保障作用,设立“优秀青年人才编制周转池”,破解顶尖、高端、急需紧缺人才引进的编制“瓶颈”难题,为经济社会发展提供智力支撑。
四是坚持依法管编,强化编制监督检查。依法依规管编、用编,严格落实动议、论证、审议决定、组织实施等程序,厘清单位职责权限“边界线”、人员配置,充分履职“参谋助手”角色,确保把机构编制工作放到党管干部、党管组织的全过程,以更高标准、更严要求、更宽视野推动机构编制工作,切实维护党对机构编制领导的严肃性和权威性。不断深化机构编制实名制管理,严格执行编制使用核准制度,坚持“先核编、后进人”原则,加强对机关事业单位机构编制工作的协调配合约束机制。