“一老一小”关系家庭幸福和社会和谐，促进养老托育服务健康发展是保障和改善民生的重要内容，是积极应对人口老龄化的重要举措。近年来，如东县委编办充分发挥机构编制部门服务保障作用，着力强化事业单位机构编制管理，不断促进提升养老托育服务供给能力建设，从两头有力兜住民生底线。

一是做大做强养老托育服务机构。围绕“办人民满意教育”目标任务，针对外来务工子女人数显著增加的形势，坚持普惠优先、试点先行，按照地域划分在9所幼儿园增加托育职责事项，实现“托育一体化”。着力解决“小散弱”事业单位问题，撤销县民政局下属事业单位县民政福利企业办公室，将3名事业编制和人员一并划转至县社会福利中心，进一步明确中心负责老人生活起居、康复保健等工作，指导全县养老机构工作人员的培训工作。今年以来，先后组织县域养老专题培训4次，为基层提供生活照料等综合养老技术指导。

二是做深做活养老托育融合发展。积极促进现有医疗卫生机构和养老机构合作，针对老年人慢性病治理需求，推动二级以上医院成立公共卫生科。镇村层面加强基层预防控制职责，明确镇街和村居公共卫生应急管理职责，每个城镇街道至少配置1家社区护理站。积极促进学前教育保教与保育融合互补，制定公办幼儿园保教保育辅助岗位使用限额标准，保育员岗位按照每班配备1名标准，保健员按照每150名幼儿配备1名标准执行。同时，为保障幼儿健康饮食，炊事人员按照每80名幼儿园配备1名标准执行。

三是做精做优养老托育人才队伍。坚持将有限的事业编制资源用在刀刃上，补足补齐养老托育用编缺口，确保专业人才“有编可用”。推动养老托育服务人才资源常态化合理流动配置，镇（街道）新录用事业人员优先安排到养老服务等民生事业岗位，通过省市定向师范生等途径及时补充公办幼儿园编制内幼儿教师，各镇、各县直幼儿园参照公开教师招聘办法面向社会公开招聘，今年以来新招聘幼儿教师43名。组建镇（街道）“星级党员服务队”，建立星级党员志愿者评选机制，一批爱老、敬老和幼儿园护学岗志愿者纷纷涌现，基层“一老一小”问题实现民生兜底。