“十四五”发轫之初，如皋市提出了“打造高质量教育县域样板、建设长三角北翼教育名城”的全新定位，吹响了建设高品质教育生态、高质量教育体系、高水平教育质量、高素质教育人才、高层次服务发展、高标准校园安全等六个“县域样板”的冲锋号。如皋市委编办认真贯彻落实市委、市政府决策部署，进一步统筹机构编制资源，始终如一加强教育系统人才队伍建设，为教育事业发展持续赋能。

一是深挖“潜量”保供给。按照“充分发挥有限机构编制资源作用”原则，深入挖掘编制潜量，在现有事业编制总量内核定全市教师编制，实现编制合理配置的最大效益。探索创新管理方式，在教师编制总量框架内，将学校编制收归如皋市教育局统筹使用。建立教师编制动态调整工作机制，会同如皋市教育局定期对教师编制使用情况逐个梳理掌握，从教师编制数、实有人数、空编数以及预计的学生增量、教师减员情况等方面进行细致摸底、综合研判，优化教师编制调配。

二是优化“存量”激活力。聚焦需求导向，盘活用好教育系统事业编制资源，进一步挖潜创新，根据教育发展所需推进教师编制跨学段、跨学校、跨层级统筹调剂，切实解决教师编制配备的结构性矛盾和不平衡问题。坚持动态分析调整，对教师结构性缺员的情况进行分析预测，为教师招聘提供前瞻性思维，也为教师的集中配置、错时执教、跨学段任教等提供数据支撑。大力推进职业教育健康发展，为如皋市技工学校增加事业编制33名，并核准其2022年度紧缺型专业教师招录计划40名。

三是用好“增量”促发展。按照“整体优化、动态调整、余缺平衡、协调发展”原则，将事业编制使用计划向基础教育倾斜，从编制上为解决教育人才尤其是专业学科人才匮乏、发展不平衡等问题提供保障。优先保障乡镇学校用编需要，坚持建设结构合理、充满活力的高素质专业化基层教师队伍，推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，为乡村振兴助力增能。近三年来，共核准教师招录计划近1500名，其中乡镇教师占比超80%，同时规定招聘的乡镇教师在本单位服务期不得低于3年，为乡镇学生提供更加公平更有质量的教育资源。