统筹使用事业编制资源,是深化事业单位改革的重要组成部分。近年来,如东县委编办深入贯彻落实党中央决策部署,从本地事业发展实际需要出发,创新事业编制管理,优化事业编制布局,挖掘事业编制潜力,积极做好“存量”、“增量”、“变量”三篇文章,为在更大范围统筹使用各类编制资源开辟了现实路径。
一是盘清存量推进存量变革。让事业编制资源“活”起来首先要摸清家底,盘清存量。为着力深化事业单位改革,如东县委编办在完成承担行政类事业单位改革的基础上,根据本地区经济社会发展的现实要求,结合教育、卫生、安全等板块的实际需要,会同人力资源和社会保障局等单位,依托中编办系统以及南通市编制人事系统等“数字平台”,对全县各家事业单位人员编制情况进行复盘,对17家县级部门所属事业单位、7家镇卫生院、13家镇幼儿园和8家偏远镇区小学进行实地调研,全面盘清事业单位编制存量,特别是重点领域编制存量,为合理配置事业编制资源、推进存量变革提供准确详实的基础数据。
二是严控增量坚守编制红线。盘活用好事业编制资源,贯彻财政供养人员只减不增的刚性要求、严肃机构编制纪律是头道工序。近年来,如东县委编办严控新增事业机构,坚持“撤一建一、撤多建少”,整合撤并职能相近、规模较小事业单位;对职责任务发生变化较大且职能弱化的,重新明确职能核减编制。积极推动各项体制机制改革,借势借力精简事业机构、核减事业编制;依托南通市编制人事财政综合信息系统,建立健全与组织、人社、财政等部门工作联动协作机制,从源头上控制事业机构编制。近年来先后撤销34家事业单位、整合25家事业单位,回收119名事业编制。
三是优化变量强化服务保障。近年来,如东县委编办始终聚焦立党兴党强党的根本出发点和落脚点,坚持“瘦身”与“健身”相结合、“管理”与“发展”相协调,全力配合破解阻碍地方高质量发展的现实难题。根据经济社会发展的形势变化,及时动态调整事业编制资源配置,将宝贵有限的事业编制资源用在刀刃上。围绕加快建设高水平高质量“健康如东”,核增75名事业编制保障“一镇一公立医院”建设。全力支持和保障常态化疫情防控工作,按照90%增幅核增县疾控中心事业编制。今年共调剂事业编制计划54名用于名校优生公开选调、“三支一扶”专项招聘和村(社区)党组织书记择优选聘。