为了进一步创新社会消防管理工作,建立健全基层消防安全管理组织,全面推进镇域消防安全网格化管理,通州区东社镇聚焦消防安全管理工作的重点和难点,着力构建消防安全“五环”网格化管理体系,进一步提升基层火灾预防水平和灭火救援能力,真正实现消防安全管理“单位化、网格化、责任化”。
1.实现管理区域划分闭环。在摸底调查的基础上,东社镇按照健全消防安全网格化监管体系、完善消防安全监管运行机制的总体要求,建立以镇辖区为“大网格”、以村居为“中网格”、以村民小组和沿街工商户为“小网格”的三级网格,明确各级网格消防管理的人员、职责和任务,形成横向到边、纵向到底、责任明确、监管到位、服务及时的消防安全动态管理网络,把网格化管理科学涵盖到整个镇域。全镇建有大网格1个,中网格21个,小网格82个,按照层级的方式,对消防安全的管理目标进行了逐层的分解,将责任落实到每个人的身上,同时出台实施方案,收集相关信息,对事故隐患、重大危险源等问题进行排查登记,建立台账和档案,确定各级网络、各个责任区职责,实现区域划分管理闭环。
2.实现行业监管责任闭环。东社镇明确教育、民政、文化和旅游、卫生健康、宗教、住建、工业、交通运输等重点行业部门火灾隐患排查整治和消防宣传教育任务。镇安委会对辖区内的消防安全形势进行定期会商、分析评估、联合执法,推动形成消防工作齐抓共管、密切协作新局面,压实行业监管责任。同时,依托南通市城乡社区网格化服务管理智能应用平台,网格员通过全要素网格通手机将相关消防安全的问题线索精准推送至具体监管责任部门、责任人,实现平台内信息的共享,提高管理的效率。通过网格化信息平台的构建与使用,推动行业监管各个部门之间的协同工作,进一步实现精细化管理。
3.实现多元引导宣传闭环。针对近期低温冰冻天气,东社镇充分发挥辖区派出所、村(居)委会,网格员和志愿者等力量,多元进行宣传引导,扩大宣传覆盖面。在村居主干道、农贸市场等地悬挂宣传横幅、设立宣传栏、发放宣传单,营造良好的消防安全环境。针对农村居住分散,村民消防意识薄弱的实际情况,组织网格员深入村居、家庭开展消防安全入户宣传和面对面提示,充分利用微信群、QQ群等新媒体进行宣传,引导辖区居民自觉增强消防安全意识。进一步聚焦独居老人和留守儿童等弱势群体,利用网格员走访,开展入户消防安全教育,提醒他们谨慎用火、用电,并督促监护人强化日常监管。同时,镇监管部门以消防安全管理人员、易燃易爆岗位人员、农民工等人员为重点,有针对性地加强消防安全培训和岗位专业能力培训;镇域治理现代化指挥中心对村两委负责人、村居网格员以及企业负责人开展消防安全培训“网格化”管理培训;镇综合执法局组织对消防安全重点单位消防管理、检查人员和电气焊等特殊作业人员进行专业培训;组织辖区内企事业单位开展消防演练。
4.实现隐患排查整改闭环。东社镇在日常工作中组织辖区消防监管人员、网格员进居入户,认真解答群众提出的消防问题,上门帮助群众找出存在的火灾隐患,定期与网格内孤寡老人、幼儿园等加强联络,实现对弱势群体的重点关注;网格员为辖区群众提供消防安全服务,落实“三入户”(防火检查入户、安全提醒入户、消防器材入户),提示“四清、四关”(清屋顶、清阳台、清通道、清出口,关燃气、关电源、关明火、关门窗),为群众提供便捷、高效的消防服务。监管人员、网格员在检查中发现的火灾隐患,能当场整改的,现场督促整改完毕;一时难以整改的,要求相关单位列出整改计划,明确整改时限,落实管控措施,消防救援机构提供技术服务,加强跟踪问效,确保按期整改完毕;对于问题突出、久拖不改的重大火灾隐患,网格员及时上报镇域指挥中心,提请政府挂牌督办,推动行业主管部门一起联合执法,强力推动火灾隐患整改。
5.落实举报投诉处置闭环。东社镇依托镇域治理现代化指挥中心及12345热线负责统一受理火灾隐患举报投诉的受理、登记、转送、汇总工作。按照“热线统一受理、网格实地核查、中心分流办理、部门现场处置、结果及时反馈”的流程开展火灾隐患举报处理工作。12345接线员详细记录群众举报的火灾隐患地点、细节及举报人个人信息,根据火灾隐患地点,镇域指挥中心将相关信息转至所属网格,网格员上门进行实地核查,确认举报信息是否属实。举报信息属实后,镇域指挥中心将信息转发至相关行业监管部门依法对消防安全违法行为进行处理。根据实际情况,相关监管部门在整改期内针对火灾隐患等问题进行综合治理、联合执法。监督检查人员根据整改结果,对整改案件进行查处结案,并反馈至镇域指挥中心,并告知举报人。整个处置过程实现办理流程全程监督,实现回复意见准确专业,确保群众反映十分满意。