2020年以来，南通市海门区针对基层社会治理中存在的多头管理、力量分散、信息不畅等问题，立足网格化现有基础，大胆探索实践，围绕“社会治理一体化、信息资源共享化、综合效能最大化”目标，聚焦“推进网格资源整合、优化网格人员配置、规范网格事项清单、健全网格运转机制”四大重点任务，积极打造社会治理海门模式。

（一）推进“三大重构”，优化网格化治理格局。牢固树立全区“一盘棋”意识，针对部分网格规模小、力量散、管理乱等问题，全面推进资源整合重构，形成网格建设叠加优势。一是网格重构，形成社会治理“一张网”。根据网格划分要求和“综合网格+专属网格”思路，将全区301个城乡社区划分成1141个综合网格，各类园区、商务楼宇、商圈市场、企事业单位等固化成434个专属网格，实行统一编码、统一管理。二是力量重构，配强网格管理“一队伍”。按照“1+X”模式配备网格工作人员，明确1名专职网格员兼任网格长（员），区域内党员、楼道长（村民小组长）、志愿者等担任网格信息员，并分步整合其他力量入网，转岗27名外来人员协管员、20名城管协管员和11名数字城管监督员为专职网格员，进一步打造专业化网格团队。三是职能重构，完善职能事项“一清单”。实行事项准入制度，将可下沉、可承载的社会治理事项逐步整合到网格，在前期将流动人口管理、矛盾纠纷排查调处、农村聚餐“一条龙”管理等纳入网格的基础上，按照成熟一项、准入一项的原则，进一步“扩网”，形成党的建设、平安稳定、社会服务、城镇管理、应急管理、生态环境共6类41项事项清单。

（二）健全“三大机制”，提升网格化治理能力。坚持系统思维，统筹推进网格化治理与基层审批服务执法力量建设，全力推动资源集成高效利用。一是健全队伍管理机制。强化属地管理，按照“谁使用、谁管理、谁负责”原则，加强任务指派、综合协调、检查督办、考核奖惩等日常管理。建立“月度+年度”绩效考核制度，对年度评为优秀、良好的网格长（员），绩效工资分别上浮40%、20%，评为合格的按基数发放，评为不合格的按基数下浮10%；对年内2次被评为不合格的网格长（员）予以辞退；优秀网格长（员）作为村（社区）定期干部培养对象。二是健全网格运行机制。坚持“网格信息全采集、事件转办全流程、矛盾隐患全处置、便民服务全方位”工作导向，把网格员采报事项及12345、110、12319、群众来电来信来访、网站信箱、微信公众号等各渠道收集到的问题诉求，全部集中到区域治理现代化指挥平台，在区、镇、村（社区）、网格四个层面进行全流程、闭环式流转处置。对情况复杂、基层无法处置、涉及多部门的事项，由区域治理现代化指挥中心统一调度解决，确保件件有回音、事事有着落。三是健全要素保障机制。按照南通市统一部署，瞄准“省市一流、全国有影响”目标，投入8000万元建设区区域治理现代化指挥中心，围绕7大功能和乡村振兴、叠石桥家纺市场运行等特色，坚持区镇两级平台同步推进、同步落地。将网格化治理各项经费列入区镇两级年度财政预算专项资金，实行统一管理、统一使用。提高专职网格员薪酬待遇，其基本工资不低于全区最低工资标准的1.5倍，绩效工资按照考核等次确定；总网格长、社区干部兼任网格长（员）的，按照每月200元标准发放“岗位补贴”。

（三）推动“三大转变”，增强网格化治理实效。开展网格力量整合，有效促进治理资源下沉到网格、服务管理力量整合进网格、为民服务实现在网格，为推动区域治理现代化筑牢基础。一是推动治理方式向集约化转变。通过资源整合，有效解决多头用工、职能交叉等问题，同时精简了人员、规范了管理，减少了财政支出，提升了资源使用效率。尤其是发挥区镇两级现代化指挥中心作用，推动群众各类诉求网内集中办理、高效解决，实现社会治理效能和群众满意度“双提升”。二是推动治理要素向信息化转变。全面汇聚各部门事项和信息资源，实现网格内“人、地、事、物、组织”信息全掌握。通过数据汇聚、集约服务，使网格工作任务指令化、清晰化、节点化；通过建立网格多维度治理监测体系，对各类风险隐患实时监测报警、应对处置，有效解决源头信息采集难、风险隐患发现难、综合治理实现难等问题，形成真正意义上的“智慧网格”。三是推动治理手段向协同化转变。通过构建一体化、多功能的“全科网格”，把原本各部门“单打独斗”式服务管理模式转变成组团式、菜单式新模式，极大优化办事流程、缩短工作时限，形成网格“一网受理、按职交办、部门联动、及时反馈”的良好态势。2020年海门区网格化服务管理工作满意率达90.77%，相关做法被《南通改革》内参和《江苏创新网格化简报》录用。