近年来,如皋市委编办以清单管理规范化为基础,以清单内容精准化为核心,以清单运用实战化为目标,加强政府部门权力清单运用,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效的行政职能体系,更好地促进政府依法行政和履职尽责。
一是重视清单工作规范性。贯彻落实《江苏省行政权力事项清单管理办法》,深入领会南通市委编办《市委编办关于贯彻落实<江苏省行政权力事项管理办法>的通知》文件精神,制定《如皋市政府部门权责清单编制工作方案》。2022年12月,市委编办联合市司法局、市政务服务管理办公室下发《关于做好行政权力事项清单动态调整工作的通知》,要求市级机关部门和单位按照“不重、不漏、不多”的原则报送清单。2023年1月完成287项行政许可和38项南通市设行政权力动态调整工作,编印《如皋市级机关部门权力清单(2022版)》,确保了政府部门权力事项清单依法编制、依法调整、依法运用。
二是提升清单内容精准性。编制发放《如皋市级各部门行政权力事项清单核对指南与清单编制操作详解》,并要求各部门法制科指定专人负责权力清单,确保清单工作连续稳定清晰。发挥“江苏省权责清单系统”数据集成化优势,机外分配7488项权力事项,遵循先易后难、逐一过堂的原则,与清单管理系统数据以及各个法定权力事项库进行比对,确认核对存疑事项,确保清单内容准确无误。结合综合执法改革、“综合监管一件事”的相关要求,落实工作召集会机制,对相对集中行政许可权、处罚权相关部门集中校核,厘清职责边界,确保事项准确。
三是强化清单运用实战性。制定印发《关于开展部门权责清单执行情况监督评估工作的通知》,对市级机关部门权责清单执行情况展开监督评估。采取部门自评、实地评估等方式,查找梳理问题,出具分部门评估报告,及时反馈督改。将权力清单评估结果运用至年度机构编制重要事项、机构编制执行情况和使用效益评估等工作之中,推动“三定”修订,规范权力运行。在市住建领域事业单位改革和效益评估过程中,政府部门权力清单充分发挥清单职责“裁判员”作用,厘清部门内设机构之间、部门与事业单位之间的履职关系,提出了具备较高可行性的建议和措施。