组建海洋发展局是贯彻落实南通市委、市政府关于建设“海洋强市”和全省海洋产业高质量发展先行区部署要求的重要改革举措，是坚持陆海统筹、向海发展、向海图强的重要载体和抓手。通州区坚决贯彻落实市委、市政府决策部署，有力有序推进海洋经济管理体制改革工作。

一是强化高位推动。区委、区政府高度重视海洋经济发展工作，多次召开专题会议研究，对照全市“向海十二条”政策，细化《通州区海洋产业高质量发展行动方案》，明确三大方向9项具体任务，组建工作机制，压实工作责任。市海洋发展局组建后，区委编办及时将市级层面职责划转、机构设置、人员编制等事项向区委、区政府主要领导、分管领导汇报，并结合自身实际，提出有关设想。区委编委会议审议区海洋发展局组建议题时，编委领导再次对海洋经济发展工作做出部署，要求统筹各方面力量，高效推动新机构入轨运行，以全区“一盘棋”姿态推动海洋经济高质量发展。

二是做实学习调研。了解上情，认真学习研究市海洋发展局组建方案、“三定”规定等文件，准确把握市委深化海洋经济管理体制改革、优化海洋经济发展职能配置等方面的思路和做法。吃透内情，系统梳理我区有关部门承担的涉海职能、内设机构和具体职责、业务工作量、实有人员等情况，摸清相关职能历史沿革，赴发改委、科技局、资规局等部门实地听取建议意见。掌握行情，加强与周边县市编制部门的沟通，及时了解掌握周边工作打算。

三是突出统筹谋划。坚持“先立后破、不立不破”原则，将组建海洋发展局和明确海洋发展局有关机构编制事项统筹考虑、一体推进，确保机构到位后立即按新体制运行。机构设置上，按照全市统一要求，在区发改委增挂区海洋发展局牌子；职能配置上，严格对照市海洋发展局职责范围，将通州资规局的海洋经济规划、统计等职责以及区科技局的海洋科技有关职责划入，确保上下贯通、执行有力；内设机构上，采取建一撤一方式，单独设置海洋发展科，聚焦海洋规划、海洋经济、海洋产业、海洋人才、涉海招商等明确具体职责，做到重点明确、边界清晰；人员编制上，通过合理调剂、内部统筹等方式，切实夯实海洋经济发展工作力量。

四是抓紧组织实施。区海洋发展局相关议题经区委编委会审议通过后，及时印发相关通知，组织区发改委、通州资规局、区科技局进行工作交接，推动缩短磨合期。督促区发改委迅速完成分工调整、机构调整和干部调配等工作，推动相关工作尽快入轨运行。目前，海洋发展局局长、海洋发展科科长均已任命，海洋工作班底完成搭建，基本实现了职能划转、机构组建、班子配备、人员调配、工作机制“五到位”，区海洋发展局进入实体化运行阶段。