为持续推进乡镇综合行政执法体制改革，如皋市委编办围绕基层治理体系和治理能力现代化建设，运用“督查+”模式，全面推进建设精简高效、职责清晰、运转协调、执法有力的综合行政执法模式。

一是“督查+”提升执法规范。围绕乡镇综合行政执法局的基本运行、执法力量、赋权赋责等工作开展实地调研，以调查研究促进效能提升。通过对调研单位进行座谈、现场查看、随机访问等方式，对镇（街）综合执法局执法（协管）人员配备、招录、使用等方面进行专项调查。同时，围绕综合行政执法体制改革推进情况进行深入调研，了解执法案件办理、“三项制度”落实、行政执法信息共享和协调配合机制等基本运行情况，征询改革中遇到的问题和建议，确保调研督查取得实效。

二是“督查+”提升用编效能。近年来，如皋市在向镇街下沉审批服务执法事项的同时，增加镇街行政事业编制53名。编制下沉后，定期督查镇街是否用于统筹强化审批服务、综合执法力量，是否专岗专用，切实保障综合执法机构力量配备到位，作用发挥到位。根据基层综合执法规范化建设要求，定期开展综合行政执法机构编制情况统计，了解转入转出人员情况，各镇（街道）综合执法领域均已按标准配备具有行政执法资格的人员。采取明察暗访、走访调查等方式对执法人员工作落实、队伍建设等进行督查，以督查促整改、以整改促实效，规范仪容仪表，严肃作风纪律。

三是“督查+”提升监督质效。严把培训关口，全年参加培训时间达不到60学时的严禁申领和年检执法证；严把考核关口，对资格考试补考仍不合格的人员建议所在单位将其调出执法岗位；严把管理关口，对违纪违法执法人员严格落实《江苏省行政执法证件管理办法》，决不姑息迁就，放任自流；严把监督关口，对行政执法“三项制度”督查做到每季度督查、通报一次，对发现的苗头发“提醒函”，对存在的问题发“意见书”，让执法方式更具温度，使执法活动更加公正。市委编办、市司法局、市城管局、市市域社会治理现代化指挥中心共同参与对镇街依法行政的考核，强化镇街对综合执法管理的主体责任，将镇街综合行政执法规范化建设摆在更加突出位置。