今年以来，南通市崇川区围绕“打造创新活力城和全市最优、长三角有影响的创新示范高地”战略目标，组建全省首家县（区）级科技创新委员会，打出体制机制、政策供给、资源集聚的创新发展“组合拳”，全方位全周期吸引项目落地，扶持企业发展，不断赋能全区科技发展和创新能力建设。

一、聚集“体制+机制”，以体制调整激发创新发展活力

一是优化管理体制。优化调整崇川区科技创新体制，在全市率先成立崇川区科技创新委员会，与区科技局一体化运行。强化区科创委的组织领导和协调能力，设主任1名、副主任2名，分别由相关区领导兼任；执行副主任2名，由区科技局和市北高新区党工委主要负责同志兼任；委员若干名，由区发改委、工信局、商务局、财政局等相关部门主要负责同志和区科技局、市北高新区部分领导班子成员兼任。二是建立健全机制。完善制度设计，制定职责清单，明确区科创委“统筹配置全区科创资源，编制全区创新工作规划，策应全市沿江科创带规划建设”等具体职责。制定委员会议、专题会议等各类议事形式和议事规则，提高科创委议事效率和决策水平。建立日常运行、产业导入等相关运行机制，明确目标定位和运行方式，切实将体制调整的红利转化为创新发展的动力。

二、聚集“职能+机构”，以职能优化拓展科创工作外延

一是增强职能配置。对区科创委赋权赋能，提升区科创委对全区科创工作的统筹、领导和协调能力，不断强化对全区科技创新工作的总体规划设计、制度供给、政策集成、资源配置、服务创新、协调监督等职能。重点加强推进全区科技创新体系建设和科技体制改革；统筹推动战略性新兴产业发展；协调开发园区高新技术产业规划和科创项目；加强科技和金融结合等职能。二是优化机构设置。在保持原有科室职能不变的基础上，整合归并区科技局已有机构，根据全区主导产业方向，科学合理设置科技金融、电子信息、产业互联网、高端制造等相应科室，开展产业链细化分析研究，促进区域特色主导产业高端化、智能化、绿色化发展。设置园区统筹发展科，增强科创委与相关园区、板块沟通协调能力，推进科创载体建设发展。

三、聚集“平台+统筹”，以平台优势推动产业项目集聚

一是主动借势借力。将南通市北高新技术产业开发区全域设立为“区域创新之都先导区”，作为全区科技创新载体平台和科创高地，由科创委统筹推进先导区内规划、建设、管理工作。全力支持先导区内“3+1”产业发展，设立工作专班，积极开展国家级高新区创建。二是抓好统筹协调。策应南通市沿江科创带建设和科创项目建设工作，通过政策吸引和考核指挥，将全区科创项目有序引导到市北高新区落地，全力推进市北高新区科创项目集聚区发展。截止2021年5月底，崇川区高新技术产业产值占规模工业产值比重达60.78%（比重全市第一），摸排拟申报高企超320家（摸排数全市最多），申报科创项目10个。指导服务5家企业申报省科技成果重大专项，6家企业申报省重点研发计划，推动南通市首家半导体产业协同创新联合体建设。

四、聚集“政策+资源”，以政策供给强化创新生态保障

一是把准科技发展方向。围绕“创新链、产业链、资金链”三链深度融合，出台《崇川区科技创新委员会三年行动计划》，实施科技资源规划统筹、科创环境优化提升、科技企业梯度培育、科技创新协同发展、科创产业集聚领航、科技金融体系建设六大工程，18项专题工作，分年度拟订20项重点定量指标和10大重点任务。二是推动政策落地落实。围绕激励企业技术创新、聚力培育科创企业、加强平台载体建设、加强人才招引培育、强化科技金融扶持等领域，出台《关于建设创新活力城打造创新示范高地的若干政策意见》，提出务实管用、操作性强、破解当前瓶颈问题的政策措施。支持先导区内“3+1”重点产业体系布局发展，出台《关于聚焦“3+1”产业推动高质量发展的若干政策意见》，明确20条共性政策，20条个性政策，全方位全周期吸引项目落地，扶持企业发展。