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崇川:以“三治融合”之笔绘就“基层治理”新画卷
发布日期:2024-06-26 14:32:43 字号:[ ] [打印内容] [关闭窗口]

近年来,崇川区以构建简约高效的基层管理体制为目标,坚持党建赋能,聚焦基层治理体系创新和治理效能提升,通过优化机制、配强力量、强化监管等措施,健全组织、网格、服务三个体系,持续深化基层“三整合”改革成果,全力擘画基层善治新图景。

一是坚持党建引领,筑牢基层治理组织基础。建强组织架构,成立由街道党工委书记任召集人的联席会议,定期进行协商议事,研究重要政策、部署重点工作、督办重大任务、破解难点问题。健全党组织领导的基层治理制度。完善工作机制,建立基层各类组织负责人向党组织述职制度,确保各类组织在党组织领导下形成合力。建立基层党组织主导的议事协商机制,实行村“四议两公开一监督”、社区“五议一备两公开”。构建条抓块统的党建引领治理工作机制。统筹资源管理,推进区级行权事项下放街道可持续运转,有效提升街道对属地资源、平台、队伍的块统能力,有效增强职能部门赋权基层、放权基层、服务基层的条抓效能。

二是完善网格体系,完善基层治理工作格局。规范整合基层网格。因地制宜,根据小区楼幢数量、居民数量等,将居民小区划分为931个综合网格、6327个微网格,实现网格划分精细化。把村(社区)内的党建、政治综治、民政、综合执法等工作统一纳入网格管理,推动“多网融合、一网统筹”,打造“全科网络”。加强网格党组织覆盖。村(社区)党组织按照“一网格一支部”“一邻里一小组”实现应建尽建,每个党小组以微网格为单位,推选2-3名微网格党员中心户,织密“村(社区)党组织-网格党支部-邻里党小组-微网格党员中心户”一贯到底的组织链条。完善网格运行机制。依托区“一站式”社会治理智能化信息平台,对网格发现上报事项,实行汇集建档、任务分流、交办督办、结果反馈、检查考核等全流程闭环运转,做到民有所呼、我有所应。

三是健全服务体系,夯实基层治理品质活力。构建三级服务体系,依托区街村(社区)三级公共法律服务平台,建立“一村(社区)一法律顾问”制度,构建起覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的基层公共法律服务体系。优化机制,健全保障公职律师、法律顾问有效参与街道决策论证、提供法律意见的机制。强调明晰职责权限,推行执法事项清单化管理,根据赋权评估情况动态调整。严格监管机制,强调完善司法所所长列席街道党政联席会议制度,注重发挥基层首创精神,探索建立司法协理员制度。明确重大行政决策和行政规范性文件草案提交街道集体讨论前,应当由司法所或者会同街道党政办进行合法性审查,未经合法性审查或者经审查不合法的,不得提交街道集体审议决定。鼓励开展具有地方特色、契合工作需要、实践证明管用的工作探索,着力提升区法治建设影响力。