近年来，海安市委编办不断整合基层行政审批和公共服务职能，调整优化乡镇（街道）便民服务中心设置，强化机构编制保障力度，逐步推进标准化、便民化建设，将便民服务中心打造成直面群众的服务“前台”。

一是事项全覆盖。按照重心下移、权责一致的原则，将面广量大、基层管理迫切需要且能有效承接的审批服务权限赋予乡镇（街道），明确经济发达镇行政审批类事项83项、一般镇73项、街道66项。编制《海安市镇（街道）行政权力事项清单》《海安市区镇（街道）公共服务事项清单》，实现行政许可及公共服务类事项清单化管理。遵循依法依规、权责一致的原则，建立行政权力事项清单动态调整机制，根据新增、取消、变更等情况及时对权力清单进行调整更新，确保清单的权威性、实效性和准确性。

二是管理全方位。将市级部门赋权事项和延伸乡镇（街道）代办的公共服务事项集中至便民服务中心办理的同时，将公安、自然资源、市场监管、水电气等进驻便民服务中心，纳入统一管理。深化审批流程再造和政务服务创新，完善办事指南和工作规程，建立“首问负责”“一窗受理”“帮办代办”等工作机制。加强制度建设，落实“三化”建设要求，健全服务规范和管理制度，开展满意度测评，完善考核制度；设立“办不成事”窗口，实现兜底管理。通过数据共享，实现办件信息推送，有效衔接市场监管、综合执法等职能部门。

三是服务全流程。围绕“一网通办”“同城通办”，推动“综合收件、分类办理、统一出件”，采取帮办、代办、异地办、就近办、预约办、上门办等各项服务，按照“一件事一窗办一次办”的标准全面提升服务水平。完善“自助办”服务，集中展示高频事项办理所需材料的二维码，供群众自助扫码下载；配备医保、税务等自助服务设备，提供“不打烊”服务；依托镇域指挥中心，开通网上咨询、线上引导等功能模块，实现智慧咨询导办。建立健全乡镇（街道）、村（社区）两级联动的便民服务网络，确保村级便民服务点和网上服务站点全覆盖。