近年来，海安市委编办坚持和强化党的领导，通过优化配置执政资源、健全基层党建架构、强化基层组织领导力等，对乡镇（街道）体制机制进行系统性、整体性重构，不断健全完善乡镇（街道）党（工）委对基层治理重大工作的领导体制机制。

一是组织体系“塑魂”。持续完善乡镇（街道）党（工）委运行机制，充分发挥党管机构编制的制度优势，加快推动构建党委统一领导、职能机构协同配合的工作推进机制，形成齐抓共管的工作合力。组建党群工作局，挂党建工作办公室牌子，切实加强党建工作机构建设，建强党的组织体系，强化基层党组织在把方向、做决定、强服务中的重要作用，确保党的路线方针政策在基层落地生根。

二是机构设置“瘦身”。按照“优服务、促发展、强治理、保稳定”的目标，综合设置7-9个职能机构，撤并镇属事业单位，整合成一个综合服务中心，乡镇（街道）事业机构精简46个。实施扁平化管理，明晰各职能机构具体职责，编制和完善乡镇（街道）属地管理主体责任和配合责任清单、权力事项清单，推动职责边界划分更加明晰、运行衔接机制更加顺畅。

三是编制保障“强基”。推进编制资源向乡镇（街道）倾斜，按照“编随事走”的原则从上往下跨层级调剂2名行政编制、68名全额拨款事业编制和130名政府购买服务限额给乡镇（街道）。推动各类编制资源统筹使用，工作统一管理，进一步盘活乡镇（街道）编制存量，赋予更加灵活的用人自主权。优化派驻机构管理机制，将派驻机构纳入乡镇（街道）统一指挥协调体系，进一步落实乡镇（街道）对派驻机构工作的综合指挥权。