近年来，南通启东市聚焦提升应急管理领域综合执法效能，围绕优化执法职责、规范执法程序和强化执法监管等方面持续发力，打造应急管理领域综合执法新格局。

推动执法职责全面优化。在安全生产监察执法大队的基础上，整合原承担地质灾害、水旱灾害、森林火灾等有关应急抢险和灾害救助防震减灾等方面的力量，组建市应急管理综合行政执法大队。编制印发市级部门行政权力事项清单，明确应急管理局行政执法类权力事项260余项。落实机构改革相关要求，调整完善镇机构设置和管理体制，整合原综合行政执法局和安全生产监督管理局职责，设置综合行政执法和安全生产监督管理办公室，进一步理顺职责关系，提升镇应急管理领域综合执法效能。

推动执法程序持续规范。扎实推进“线上预警监测+线下精准执法”工作模式，线上依托省安全生产行政执法系统实时跟踪掌握案件办理进程，确保违法事实清晰、调查程序合法、执法文书规范。线下严格执行执法公示、全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，2023年共完成应急领域重大行政执法决定法制审核15起，公示218家受处罚对象的处罚信息。另根据法律法规立改废释，结合实际，制订启东市《安全生产监管执法手册》和《安全生产行政执法文书》，推动执法程序依规定、文书用手册、取证靠指南、用语凭指引，确保行政执法规范有序。

推动执法监管常态长效。创新外部监督机制，实施行政执法监督员制度。选聘28名行政执法监督员，人员类型覆盖机关事业单位、企业、律所等，持续拓宽社会力量参与行政执法监督渠道。强化事中事后监管，全面实施“双随机一公开”。编制随机抽查事项清单，建立随机抽查市场主体名录库和随机抽查人员名录库，推进阳光执法，杜绝任性执法。完善层级监督体系，强化市镇执法监督。市应急管理局设执法督查科，强化在应急领域行政执法监督管理职责；印发《关于进一步深化行政执法体制改革有关事项的通知》，明确镇司法所对镇综合执法的执法监督责任，有效强化应急领域综合执法监督。