崇川区狼山镇街道作为全区社会治理现代化指挥中心和综合执法体制改革建设单位,认真贯彻落实省、市、区决策部署,以构建共建、共治、共享的治理体系为目标,积极创新、健全综合执法机制,整合原党政办公室、政法和社会管理办公室的大数据管理、指挥调度、网格化服务管理等相关职能,融为一体,建立健全指导员、战斗员、督导员、信息员、宣传员“五员”综合执法机制,全面提升综合执法水平。
一是当好“指导员”,联动指挥应急处置。自社会治理现代化指挥中心成立以来,配备专职副主任。制定指挥中心、综合执法局等日常管理制度6项,充分健全、发挥网格巡查机制,及时上报最新数据。将原安监办、城管办、城管队等整合为综合执法局,着力解决多头执法、重复执法、执法力量分散等问题,为“跨部门、跨层级、跨领域”下的执法模式提供组织保障,综合执法效能得到进一步释放。
二是当好“信息员”,巡查走访收集上报。依托指挥中心大数据平台,突出大联动指挥、大数据运用,通过汇集网格员信息上报、“12345”工单预警、数字城管执法案件、市长信箱诉求等多方数据,街道指挥中心第一时间掌握辖区各项工作动态并做好分析研判、监测预警,共享信息,实现工单实时转入、网上直接交办,第一时间派发至综合执法部门,改变原综合行政执法局单一信息获取渠道和单一工作模式,确保联动处置精准化、高效化,实现综合执法和应急管理智慧化。
三是当好“战斗员”,公开透明规范执法。街道综合行政执法局围绕“大数据+指挥中心+综合执法队伍”新模式打造规范队伍。组织执法人员定期参与市、区指挥中心组织的三级指挥中心集中演练,借助网格通手机、单兵网格设备等可视化信息技术手段,实现对本街工单的处置和其他街道的演练观摩,保障执法工作公开、公正、透明。采用“中心运行+部门进驻”的联合办公方式,实现跨部门、跨层级协同,打造线上线下同步发现、协同解决的新模式,有效解决渠道单一、监督失位等问题,切实提高综合执法水平。
四是当好“督导员”,强化责任狠抓落实。指挥中心进一步做好监测预警、督促落实工作。中心学习借鉴市、区指挥中心经验做法,根据“12345”平台、网格化系统和数字城管工单诉求内容,形成老旧小区改造、违章搭建等工单事件专报,第一时间向街道党工委、办事处预警上报,对前期居民诉求反复、久拖不决的案件,通过交办单、督办单等形式,明确责任分工、细化工作任务,督促执法部门以迅速的行动、有力的举措、严格的要求落实民生诉求,及时做好跟踪处置,形成工作闭环,着力提升机构运转效率、队伍整体素质,执法最新要求。
五是当好“宣传员”,总结经验推广宣传。对实践中的创新做法、工作案例加强提炼总结,形成工作经验并进行宣传报道。去年6月,网格员日常巡查发现街道内一无证生产经营加工棉絮商铺并及时上报指挥中心,根据研判预警,综合行政执法局联合派出所、市场监管分局等部门上门执法,发放“三合一”整治清单并关停查封,形成跨部门、跨层级综合执法典型案例。相关工作经验做法先后在学习强国、南通政法、崇川政法等多家媒体进行报道。