海门区委编办积极牵头推进经济发达镇改革，从组织架构、用人机制、创新管理等多方面着手，大力激发包场镇经济发达培育镇改革新动力。

一是构建扁平高效的组织架构。综合设置9个职能机构，坚持党委统领，按照“统筹、整合、打通”的思路，聚焦区、镇、村三级管理同向发力，扁平化管理内部机构，建立起对上集成化贯穿、对内模块化整合、对下立体化引领的基层管理模式。将派驻机构纳入镇党委、政府统一指导协调，共同参与包场镇中心工作和日常管理。司法所、水利站、自然资源和规划分局、城管派驻实行双重管理，人员日常工作、使用调度由包场镇党委统一管理，在做好主责主业的同时，参与包场镇党委、政府各项中心工作。

二是建立创新灵活的用人机制。注重干部日常教育管理，坚持用活用好“三项机制”，畅通干部晋升通道，加大对一线岗位干部使用倾斜力度。落实容错纠错机制，切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。以“能力作风建设提升年”为契机，完善考核制度，对部门和个人进行考核赋分，积分排名作为培养推荐、年度考核、提拔使用、绩效分配的重要依据。制定政府购买服务人员鼓励激励专项管理办法，建立编外人员薪资待遇增长机制，畅通编外人员晋升渠道。

三是有序扩大基层的管理权限。加大放权力度，2023年根据包场镇发展需要，依照程序新增包场镇审批事项赋权4项。调整后，包场镇行政权力事项清单共计166项，其中法定事项68项、赋权事项96项、委托事项2项，更好发挥权责清单制度体系基础性引领作用，满足高质量发展需要。同时，优化综窗和专窗设置，推行“集中办理、一站式办结”，确保窗口高效运行，审批服务效率大幅提升。