近年来，南通启东市充分发挥权责清单基础性制度效用，在市镇权责体系构建、执法审批服务优化、推动基层减负增效等方面持续发力，持续优化行政管理体制机制。

完善市镇权责体系。市级层面，全面理清市级部门权力“家底”，编制公布《启东市市级部门行政权力事项清单（2023版）》，共梳理明确30余个部门7000余项行政权力事项。在此基础上，在教育体育、退役军人、医疗保障三个领域探索全口径权责清单编制试点，全口径梳理归纳行政权力、部门“三定”、党委决策等，编制形成3个试点部门权责事项共200余项，明确事项的履责方式、追责情形的新要素，推动部门权责对应、依单履职、依法行权。镇级层面，根据法律法规的立改废情况、部门职责调整等情况动态调整，全面梳理镇法定，市级部门赋权、委托权力事项，调整12个镇权力事项500余项、新增30余项、取消100余项，编制印发《启东市各镇权力事项清单（2023版）》，分类明确经济发达镇1000余项，沿海重点镇、市级中心镇400余项、一般镇300余项行政权力事项，促进基层规范行使行政权力。

优化执法审批服务。先后印发《启东市综合行政执法职责清单（试行）》《启东市各镇综合执法事项目录清单》，梳理明确城管、应急管理等6个市级综合行政执法部门执法类权责事项3600余项；分类明确经济发达镇900余项，其他镇200余项执法类权责事项，明确市镇执法职责，推动市镇执法规范化。更新迭代《启东市行政许可事项清单（2022版）》，梳理明确市级、条线部门许可事项283项，制作事项对应办事指南、办事流程图，为群众提供清晰的办事指引。同时，聚焦“进多扇门、到多扇窗”等办事痛点难点，持续探索创新线上“一网通办”、线下“一窗通办”及“一件事一次办”“一业一证”等集成审批模式，为企业群众提供高效便利友好的审批服务体验。

推动基层减负增效。更新《启东市属地管理“主体责任”和“配合责任”清单》，在上一版基础上，根据法律立改废释，重新明确经济发达镇170余项，一般镇150余项具体事项，涉及科技、医保、公安、民政等20余个领域，明确事项的法律及文件依据、部门和镇职责的分工，市级部门承担主体责任的事项占比约70%，厘清职责边界，促进行政效能提升。探索制订《启东市区镇（街道）职责准入管理办法》，进一步优化基层社会治理，为基层减轻负担，共明确30余条市级部门职责下放的基本原则，涉及工作程序、工作要求、动态管理、组织保障、监督检查等5个方面，确保部门职责下放依据充分、合法规范，防止随意向基层转嫁任务和责任。