为持续提升行政执法类公务员能力素质，海门区在行政执法队伍中实施“四项计划”措施，以行政执法队伍综合能力素质提升助力全区法治营商环境不断优化。

一是实施行政执法“提能”计划。开展年度行政执法（监督）人员培训考试工作，举办行政执法人员强化执法能力建设专题培训班，严格落实执法人员年度60学时培训标准。依托区行政执法实训基地，组织重点执法领域以“五步法”实训模式组织专题培训活动，依托现场教学点“以老带新”组织现场教学，组织开展行政执法人员业务轮训，以实岗锻炼提升业务能力。持续开展行政执法类公务员学习社活动，定期组织行政诉讼案件审理庭审观摩活动，提升执法人员现场观感度。汇编第二期行政执法业务知识题库、全区行政执法典型案例、海门区行政执法人员培训标准化体系规范指引，为执法人员提供贴合实际的学习教材。

二是实施法治营商“实战”计划。开展涉企行政合规全过程指导优化经济发展环境试点工作。组建企业行政合规全过程指导服务团，通过企业法治体检、公益普法等方式，为企业提供一站式全闭环合规服务。出台《海门区企业行政合规案件办理指导意见》，建立企业行政合规第三方监督评估工作机制，建设涉企行政合规第三方监督评估专家组成员库，确保试点高质量推进。开展涉企行政执法检查“综合查一次”改革。出台《关于规范涉企行政执法检查的实施意见》《南通市海门区联合行政执法管理办法》，对涉企行政检查行为进行全过程规范，推行联合执法检查模式，实现涉企检查“去一批人”“敲一次门”“查多件事”。试行跨部门协作，探索检查结果互认。出台压降涉企行政检查频次具体措施，进一步优化执法环境减轻企业负担。出台《关于开展电子技术监控设备规范和清理工作的通知》，全面规范管理执法电子设备，确保行政相对人合法权益受到保护。

三是实施执法质效“监督”计划。组织重点领域集中开展全区行政执法案卷评查活动，每月按照3‰非即时办结行政许可案件、3%非重大一般程序行政处罚案件、100%重大行政处罚案件的比例常态化开展案卷抽审，定期开展行政执法机关间执法案卷互评，审查结果以《行政执法监督月报》形式通报，倒逼执法队伍不断强化规范执法行为。开展全区行政执法人员公共法律法规知识考试、执法证件年度审验和专项清理工作，严格执法人员资格审查，杜绝不具备执法资格的人员加入执法队伍。开展全区行政执法突出问题专项整治行动。逐项梳理问题清单，重点整治执法队伍执法不规范、执法方式简单僵化、逐利执法、执法粗暴、执法“寻租”、执法不作为等问题，推动执法理念更新、执法方式优化，促使执法能力和执法保障水平有效提升、执法队伍管理切实加强。

四是实施岗位练兵“竞技”计划。不断强化各行政执法领域执法队伍“比、学、赶、帮、超”的竞技氛围，以竞技互助促提升岗位能力和学习效果，开展行政执法岗位技能比武竞赛活动和行政执法专业和法律法规知识竞赛，确保行政执法队伍常态化为执法实战做准备。组织行政执法人员评议活动，探索建立行政执法人员执法档案管理机制，对执法队伍试行分级管理，常态化监测执法人员执法质效。持续推行执法队伍军事化训练管理，制定基础训练活动计划，建立执法人员身体机能日常监测机制，常态化组织体能、日常养成等训练，确保执法人员身体素质与执法岗位需求相匹配。