为持续深化经济发达镇行政管理体制改革，近年来，海安市委编办围绕“科学管理、精准赋权、优化服务”等持续发力，以体制机制优化为经济社会发展赋能，努力打造县域经济增长极。

聚焦科学管理强基础。一是优化机构设置。按照强化综合事务、基层党建、经济发展、民生服务、平安法治五大职能要求，及时调整完善经济发达镇机构设置和管理体制，设立“8办1中心”，确保组织架构简约精干。二是着力确权明责。依托《南通市镇（街道）职责清单指导目录》，组织编制镇街属地管理主体责任和配合责任清单、权力事项清单等，厘清镇街和行业主管部门在监督管理、行政检查、行政强制措施、行政处罚等方面的职责分工，为经济发达镇履职明责提供依据。三是配强人员力量。将机构编制资源向基层倾斜，改革以来共为曲塘镇增核行政编制2名、事业编制14名，增核政府购买服务限额23名，同时创新管理方式，打破行政、事业人员身份限制，推进编制统筹使用，完善干部人才引进、交流、激励政策，最大限度激发干部队伍活力。

聚焦精准赋权提效能。一是突出应放尽放。按照“依法下放、能放则放、权责一致”的原则，参考上级明确的经济发达镇赋权指导目录，编制乡镇（街道）权力清单，下放经济发达镇行政权力事项269项，其中行政许可21项、行政处罚177项，真正使镇街成为行权主体。二是定期开展评估。从事项的办理流程、承接方式、承接能力等方面全方位分析评估赋权事项的必要性和可行性，对确有必要调整的赋权事项，及时按程序调整，确保赋权事项真正落到实处。三是提升服务效能。通过赋权，经济发达镇在民生服务、规划建设、城市管理、农林水利、生态环保等领域有了更多自主权，有利于化解“小马拉大车”的矛盾，进一步提升基层社会治理效能。

聚焦优化服务激活力。一是坚持现场把脉问诊。专题召开经济发达镇改革评估座谈会，摸清曲塘镇实际运行状况及发展中存在的难点堵点，为深化改革厘清发力方向。二是出台政策对症开方。会同各有关部门研究制定《海安市深化经济发达镇行政管理体制改革工作方案》，从编制资源配置、产业规划、项目用地、公共服务设施等方面出台了17条支持政策，进一步激发经济发达镇发展动能。三是持续跟踪巩固疗效。围绕省考核评估指标，积极协调市级部门加强业务指导，加快落实配套支持政策，并深入开展调研活动，针对薄弱环节形成提升清单，确保各项工作按时间节点稳步推进。