为深入贯彻落实海洋强国战略和上级关于推动海洋产业高质量发展的部署要求，南通市通州区委编办以优化机构职能体系为关键抓手，积极谋划并推进区级海洋发展机构组建工作，推动海洋经济工作上下贯通、运用顺畅。

一、深入调研摸底，夯实工作基础。坚决贯彻市委“打造全省海洋产业高质量发展先行区”决策部署，市海洋发展局组建后，第一时间学习职能配置、内设机构设置与人员编制配备等事项，重点厘清与科技、资规等部门的职能分工情况，准确把握深化海洋经济管理体制改革的工作任务。组织人员查阅历次改革方案和机构编制文件，系统梳理通州区海洋管理职能的历史沿革。同时，加强与周边地区的沟通交流，了解借鉴在海洋机构设置、职能优化、人员力量配备等方面的调整设想，为科学谋划本区工作奠定工作基础。

二、科学制定方案，明晰职能定位。严格遵循全市统一工作安排，采取在区发展和改革委员会挂牌的方式组建区级海洋发展机构，将原分散在资规、科技部门的海洋经济发展规划、运行监测评估和科技支撑等职责有机整合，强化在统筹推进、指导协调全区海洋发展工作的核心职能，突出作为全区海洋经济发展牵头部门的功能定位。在此基础上，专门设立海洋发展科，划入有关科室推进落实海洋强国战略、沿海地区发展有关工作职责，进一步厘清和细化内部分工。合理核定领导职数和人员编制，从组织架构上保障海洋发展工作有专门机构负责、有专业人员推进。

三、做好跟踪调研，掌握运行实效。为确保新组建机构高效顺畅运转，依托全市海洋经济体制机制专题调研，开展运行情况跟踪调研。横向上，重点关注海洋发展机构与其他涉海部门之间的职责分工，是否形成分工明确、协同高效的工作格局；纵向上，细致梳理县区层面与市级在规划编制、政策制定、产业发展、招商引资、科技支撑、基础设施建设、资源开发利用等海洋经济发展方面的事权划分，检视上下衔接是否顺畅、是否存在职能对接空白。同时，广泛听取关于完善海洋经济体制机制的意见建议，全面掌握机构组建后的实际运行状况，为持续优化体制机制、提升履职效能提供依据。