近年来，通州区委编办不断盘活现有编制资源，按照“有编补员、留有余量、保障重点、从严把关”的总体思路，以提高人员素质、优化队伍结构、优先补充急需紧缺人才为重点，坚持做好“三篇文章”放大编制使用效益，力争在人才引育上求创新突破。

一是做好“开源”文章，精简优化存量。树立向改革要编制、向管理要编制、向优化结构要编制的意识，注重从供给侧发力，盘活低效配置资源，通过事业单位改革、重新核定中小学教职工编制、实施备案制管理等方式，优化资源供给结构，引导部门内部挖潜,不断做大存量盘子，调剂部分空余事业编制，设立人才周转编制专户，实行动态管理、循环流动，破解因历史原因满编超编的事业单位引进高层次高技能人才编制“瓶颈”。

二是做好“节流”文章，强化精准保障。按照“空编单位按需进人、满编单位先出后进、超编单位只出不进”的原则，严把用编进人关口，收紧编制使用审批，为人才引进搭台子、腾位子，确保“好钢用在刀刃上”。盘活用好现有编制资源，结合全区机关事业单位工作需要、人员结构比例、空编数额、预计退休减员人数等情况，最大限度利用空余编制，优先保障基层一线和重点行业领域用编进人。在下达机关事业单位年度用编进人计划时充分预留人才引进所需用编计划。

三是做好“松绑”文章，激发人才活力。支持公办幼儿园、公立医院等实行备案制管理，探索研究备案制管理人员的入职、培训、晋升、流动、考核等管理制度，建立从身份管理逐渐走向岗位管理、定岗不定人、能进能出、能上能下的人事制度，逐渐让编外人员从单位人变成社会人，充分发挥市场在人才配置和人力资源配置中的决定性作用。进一步激发事业单位用人自主权,探索自主招聘、事后备案制度，在管理政策上为事业单位引才用才适度“松绑”，有效推动教育医疗人才队伍结构优化，教育和医疗服务水平提升。