近年来，海安市委编办坚持以增进民生福祉为目标，聚焦教育资源配置、公共医疗发展、民生服务供给，充分发挥机构编制在服务保障民生领域的关键作用，着力推动民生事业均衡优质发展。

一是突出“学有所教”，优化教育资源配置。全面落实教育强市建设要求，统筹配置教育编制资源，不断改善教师队伍结构，促进教育事业健康发展。“科学测算+动态调整”，加大编制保障力度。依托中小学教师需求测算模型，根据生源变化、城乡班师比、任课强度等，合理测算出各年级各学科的教师需求数量，汇总得出全市次年的教师缺口，为教育编制数优化调整提供科学依据，全力化解控编减编与教职工编制需求之间的矛盾。“优化存量+扩大增量”，调整教育布局结构。立足城区教育压力增加和乡村小规模学校增多的现状，新设凤山小学、金港实验学校，积极推动教育集团化发展，持续扩大优质教育资源覆盖面。着力推进乡村小微学校资源撤并整合，通过撤并整合农村小规模学校，使中小学布局结构更趋合理，逐步化解教育资源配置“失衡”难题。“定向供给+周转流动”，保障教育均衡发展。按照乡村教师定向培养工作要求，每年将定向培养乡村教师就业所需编制纳入下达的教育编制计划，2016年至今，全市乡村教师定向培养对象累计519名，已有166名培养对象走上工作岗位，为乡村教育振兴奠定了基础。通过设立教育人才服务中心，统筹一定数量的自收自支事业编制，建立“周转池”平台，用于保障民办学校招引优秀教师，切实促进民办学校高质量发展。

二是突出“病有所医”，助推医疗卫生发展。坚持以“强基层、重保障”为着力点，根据医疗卫生、疾病预防等实际工作需要，进一步完善基层医疗卫生服务体系。“通经舒络”优机制。紧紧筑牢人民健康“一线哨所”，挂牌设立市疾病预防控制局，推动内部运转科学化、规范化。整合市疾病预防控制中心和市卫生监督所机构和职责，重新组建市疾病预防控制中心，由市疾病预防控制局进行管理，纵深推进“平战结合、医防协同”疾病预防控制体系建设。“把脉问诊”促发展。围绕全市医疗卫生资源结构和布局，以构建优质高效的整合型医疗卫生服务体系为目标，通过“三定”规定明确市人民医院、中医院和各区镇卫生院医共体运行管理相关职责事项，并配备专业管理人员加强医共体管理办公室建设，推动形成基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗格局。“对症开方”强保障。坚持“问题导向、需求引领、管用有效”，统筹全市事业编制资源，每年及时研究确定全市卫生系统用编进人计划，重点保障医疗卫生关键岗位以及基层卫生院的用编需求。同时，注重把有限编制向引进急需紧缺专业和高层次专业技术人员倾斜，通过提前招聘的方式强化人才引进的时效性，做到人才优先、统筹兼顾。2023年引进高层次专业技术人才26人。

三是突出“困有所助”，完善民生服务供给。立足筑牢保障防线、兜住民生底线，聚焦特殊群体、困难群众等重点对象，加大服务保障支持力度，助力完善民生服务体系。幼儿照护服务有“温度”。围绕建立市镇（街道）婴幼儿照护服务管理网络，推动形成以家庭科学育儿为基础，以社区托育服务为依托、以机构普惠托育为补充，多元化、多层次的婴幼儿照护服务体系，为31所公办幼儿园调整宗旨和业务范围，增加托育服务职能，进一步提高公办幼儿园托育工作规范化水平，切实扩大普惠托育覆盖面。助残就业保障有“力度”。聚焦保障残疾人就业权益，贯彻落实《江苏省促进残疾人就业三年行动方案（2022-2024年）》文件精神，根据机关和事业单位编制总数，统筹按比例安排残疾人就业，努力为残疾人就业提供便利条件，持续保障残疾人权益。结合事业单位“双随机、一公开”抽查和信用等级评价工作，进一步核实各用人单位人员编制情况，确保相关单位能够按规定安置残疾人就业，努力营造扶残助残的良好社会风尚。未成年人救助有“准度”。按照推动儿童福利机构优化提质和创新转型高质量发展的相关要求，优化完善社会福利院职责，将“孤儿与弃婴收养；家庭无力照管残疾儿童收养；社会散居孤儿养育状况监督评估；未成年人保护”调整为“临时监护和长期监护未成年人收留抚养，以及儿童信息排查统计、未成年人帮扶救助、关爱服务、政策宣讲、业务培训等”，切实提升未成年人保护机构的综合协调和救助帮扶能力，筑牢未成年人保护工作基石。